汉中市移民搬迁对象确定办法

　　为了准确核定陕南移民搬迁对象，确保公开、公平、公正，根据《汉中市人民政府关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见（暂行）》精神，制定本办法。

　　（二）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；

　　（五）位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户；

　　移民搬迁对象为本市范围内的群众，户籍及户籍人口的认定时间为2011年6月1日前。

　　确认移民搬迁对象，应坚持公开、公平、公正和分级负责的原则，由本人申请，县级各相关部门审批，县移民办备案。总体程序为“本人申请、三级评定、分类把关、审批备案、协议搬迁”。

　　（一）本人申请。申请人（一般是户主）在2011年8月2日以后，持全家户口薄、本人身份证向户籍所在地的村(居)民委员会提出申请，填写《汉中市陕南移民搬迁对象审批表》。审批表中必须写明本户家庭住址、2011年6月1日前户籍在册人口数、符合搬迁条件的类型、安置方式和建房形式等主要内容。

　　（二）村（居）民委员会评议。村（居）民委员会依据《汉中市人民政府关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见（暂行）》精神，组织20人以上的村（居）民代表和村（居）民监督委员会成员召开评议大会，对申请人的资格条件进行集体评议，确定拟上报移民搬迁对象名单，在村务公开栏内进行第一次公示，期限7天，公示无异议后，在其《审批表》上签署意见，加盖村（居）委会公章，上报镇人民政府。

　　（三）镇人民政府初审。镇人民政府在收到《审批表》15个工作日内，通过入户调查，实地走访，负责对村（居）民委员会上报的申请人条件进行初审，并将初审通过的申请人名单在申请人所在村进行第二次公示，期限7天。同时设立举报信箱，公布举报电话。公示无异议后，将《审批表》和分类名单报县级相关部门。

　　（四）县级相关部门确认审批。县级各部门在收到《审批表》30个工作日内，通过实地勘察、查阅资料、座谈商议等方式，完成复审确认审批工作。地质灾害移民报县国土局复审、洪涝灾害移民报县水利局复审、生态移民报县林业局复审、扶贫和高寒边远移民报县扶贫办复审、各类保护区和项目区移民报其县级主管部门复审。复审确认的名单在申请人所在村进行第三次公示，期限7天。同时设立举报信箱，公布举报电话。公示无异议后，复审部门在《审批表》上签字盖章，将《审批表》和花名册均分别送县移民办和镇政府，花名册同时报市级主管部门。

　　（五）县移民办备案。县移民办根据审批的搬迁对象名单，按照受灾威胁重的先搬、贫困程度重的先搬和工程移民先搬的原则下达年度移民搬迁任务，并做好移民搬迁工作的检查、指导、落实。每年6月底前将本年度移民搬迁对象按照搬迁类型、户籍所在村、安置所在地等分别进行汇总，并将花名册、各种汇总表及其电子版报市移民办。

　　（六）申请人与镇人民政府签订搬迁协议。镇人民政府在接到县级部门盖章通过的《审批表》后，即可根据申请人要求，结合本地实际，与申请人就安置方式、建房形式等相关内容进行商议，签订搬迁协议。根据协议内容，双方履行义务，开展搬迁工作。

　　对于跨镇安置的移民搬迁对象，其搬迁资格确认上报由原户籍所在镇负责，搬迁协议及具体移民搬迁工作由现安置地镇负责。

　　（一）县区移民办负责移民搬迁对象确认工作的组织实施和检查指导。对于超期限审查的要及时督促，查明原因，协调解决。对于公示期内有异议的，要认真组织复审调查，准确评定，确需退出的要向申请人详细说明情况。要努力防止因对象确定工作失误而引发的上访，对于因此引发的上访由其户籍所在镇和审批部门负责接访答复。

　　（二）市级相关部门要根据工作职责对县区移民搬迁对象进行监督抽查，对抽检发现不符合移民搬迁条件的对象及时予以取消。

　　（三）对于移民搬迁对象确认有误的要追究相关工作人员作风不实、把关不严的责任，对于故意隐瞒、欺哄上级、优亲厚友、搭车购房，冒充移民搬迁对象骗取资金的，由纪检监察部门查明情况，给予责任人党政纪处分，触犯刑律的移送司法机关处理。

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