市政协常委、九三学社本溪市委驻会副主委陈文
日前，省政协以“推动文化和旅游融合发展”为议题举行月度协商座谈会，围绕如何推动文旅融合发展建言献策。市政协常委、九三学社本溪市委驻会副主委陈文斐代表九三学社辽宁省委，在会上作了题为《整合红色文化资源，推动红色旅游发展》的发言。
陈文斐在发言中说，辽宁地区的红色旅游资源丰富、底蕴深厚、特色明显。全省现有红色文化景区12个，全省现有国家级爱国教育示范基地10处、省级50多处、市级179处，这些红色旅游资源涵盖了抗日战争、解放战争、抗美援朝、社会主义建设四个时期，其中1931年在辽宁打响了抗日战争第一枪；辽沈战役是三大战役的首战，是中国由弱到强的转折点；辽宁丹东是抗美援朝的桥头堡；社会主义建设时期辽宁肩负着共和国长子的重任，为建设新中国做出了积极贡献。2014年9月，国家民政部公布的首批300名著名抗日英烈和英雄群体名录，邓铁梅、唐聚五、赵尚志等16位辽宁籍的抗日英烈赫然在列。除此之外,辽宁地区还有中共满洲省委旧址以及众多抗战遗存纪念地和日本侵华时所建造的工业遗址群需要进一步挖掘整理。九一八事变后，随着东北地区的沦亡，散居在关内的东北各界爱国团体、东北青年学生，联合成立了东北民众抗日救国会，在东北抗日救国会的策动和帮助下，军事工作扩大到发动民团和民众武装，组织了东北抗日义勇军队伍，1931年11月在沈阳组建了第一支抗日义勇军队伍。在外敌入侵的生死关头，辽宁人民出于民族大义，各地纷纷群起抗日。据有关资料记载，从1931年10月至1933年1月，辽宁地区义勇军进行的主要战斗778次，共毙伤俘日伪军34293人。因此，可以说辽宁是一个红色资源大省。
陈文斐说，近年来，辽宁省加大了红色遗址遗迹的挖掘、保护和宣传，在文化与旅游产业整合上做出有益的尝试。目前，辽宁仅以红色文化为主线万人以上。但是，不能不看到，我省红色旅游在整个旅游业发展中占比不高，很多红色资源还没有得到很好的开发、挖掘整理和利用，如具有东北抗日特色的东北抗日救国会、东北第一支抗日义勇军等很多可歌可泣的英雄事迹、战例还鲜为人知，许多抗联活动遗址以及侵华日军在辽宁所建的工业遗址等还没有得到挖掘、开发和保护，发展红色旅游有很大的潜力。
就如何整合红色文化资源，推动红色旅游发展，陈文斐提出如下建议：第一，编制红色旅游规划，将红色旅游融入全域旅游规划之中。深挖我省红色文化资源，明确红色旅游项目建设方向和定位，统筹推进一批红色主题文物的整体保护、资源的整体开发、产品体系的整体建设，打造全程贯通的“重走抗联路”红色旅游精品线路。加快制定红色旅游经典景区的建设标准，对重要节点城市要在保持统一形象与建设标准的基础上，因地制宜地推进红色旅游项目建设，要使红色旅游成为拉动全域旅游和带动相关产业融合发展的重要载体。第二，加大对历史文物保护力度，为开发利用打好基础。全省文物遗存分布广泛，工作量大，争取利用1-3年时间，将所有文物遗址树立保护标志或挂牌进行分级打捆保护，将尚未列入国保的旧址房屋逐一打捆挂牌，实行省、市级遗址保护。将辽宁抗日联军遗址群和日本侵华工业遗址群等打捆包装，向国家申报重点文物保护单位，为推动“红色旅游+一、二、三产业”可持续快速发展奠定基础。对已经保护起来的遗址遗迹，选取具有时代特征或代表性的，采取多渠道融资方式，有计划、有步骤地进行维修、开发和利用。第三，强化规划引领和宣传，打造“红色”文旅品牌。将文物保护和红色旅游纳入省委省政府重点专项工作，出台专项政策，利用全省红色资源编写一部教材、讲好一个故事、创作一台戏曲、拍摄一部电影、打造一条红色旅游精品线路，努力将我省的红色旅游经典景区打造成为革命文物保护利用示范区、国家红色文化地标、全国一流党性教育基地、全国一流红色旅游景区；同时，在各级党校开设抗联史教育课程，如果可能，建议建立干部培训学院，成立研发团队、教学团队、宣讲团队，将其打造成国家级、省级爱国主义教育基地、干部实训基地，通过“一堂课”、“一首歌”、“一条路”为载体，进行专题、现场、体验、影像和情感教学，弘扬红色精神。第四，加大红色旅游景区基础设施建设，提升旅游品位。进一步规划推进路网建设，着力构建便捷的旅游交通网络；完善智慧体系建设，面向5G时代，依托“互联网+”，通过官方微信公众号、官方微博、红色旅游官方帐号等形式，做好信息服务工作，利用好大数据提供便利服务，形成融合旅游公共服务、政务管理、行业监管、决策支持等功能为一体的智慧体系；规划公共服务设施。加强旅游接待中心、旅游导引系统等公共服务基础设施建设，加快旅游服务业提档升级，发挥行业协会作用，加大对宾馆、酒店、交通驿站、民宿等扶持力度，更新服务设施，改善服务环境，提升服务质量和品位。第五，鼓励更多社会资本投入建设优质红色旅游景区。在政府投入的基础上，鼓励社会资本用于公益性建设，进入相关产业领域，设立红色文化资源奖励基金，支持符合条件的项目单位通过银行贷款、企业上市、发行企业债券等渠道筹措资金，盘活红色文化资源，完善旅游及其相关业态，形成投入与产出的良性循环。