《农村经济管理

　　农村经济管理概论 1、农业概念及特点 2、农村含义及特点 3、农村经济的内容、特点、类型 4、农村经济管理的含义、特点和职能 5、农村经济管理的原则和方法 6、农业经济管理制度 7、农村经济组织管理 8、农村主要经济要素管理 一、农业概念及特点 (1)农业概念 农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来 获取产品的社会物质生产部门。农业的本质是一 种生产经济活动，生产的对象是生物体，获得的 结果是农产品（生物产品），生产的目的是满足 社会物质需求。在一般情况下我们所说的农业是 指植物栽培业和动物饲养业。 在不同时期，农业又分有广义和狭义之分。通常 引用农业广义的概念，即种植业、林业、牧业、 副业、渔业等。 (2)农业的特点 1自然再生产与经济生产的交织是农业的基本 特征 2农业生产必须遵循生物学规律进行 3 土地是农业生产中最基本的生产资料 4 农业生产在空间上具有分散性 5 农业生产受自然环境条件影响大 6 农业的生产时间和劳动时间不相一致 7 农业生产在时间上具有季节性 8 农业生产的综合性 9 农产品是人们的基本生活资料 二、农村的含义和特点 (1)农村含义 农村是由农民、农户组成的，以经营农业为主， 有特殊生产方式的社区。农村的主体成分是农民， 主导产业是农业，它是有特定区域的社区。 (2)农村特点 1以农为主是我国农村最基本的特征。 2 我国农村人口数量大，但密度一般比城市低， 人口素质普遍较低。 3 农村具有显著的地域性和地缘性。 三、农村经济的内容、特点、类型 (1)农村经济内容 农村经济是农村中的经济关系和社会关系 的总和。包括农、林、牧、副、渔、工、 商、运、建、服等所有经济部门或行业。 (2)农村经济特点 1主要实行家庭承包经营制。 2 发展不平衡性，东部强于西部。 3 劳动力数量多，素质差。 4 农村生态环境差。 5 资本、资源稀缺，科技不发达。 3.3农村经济类型 1集体农业 2 私营农业 3 个体农业 4 联营农业 5 股份制农业或股份合作制农业 6 外商投资农业 7 港澳台投资农业 8 合作经济 4、农村经济管理的含义、特点和职能 (1)农村经济管理的含义 农村经济管理是根据市场需求和国家对经 济手段运用情况等外部环境和本地区的内 部条件，确定经济发展目标，并对再生产 过程中的生产、分配、交换、消费环节和 人、财、物、信息等生产要素进行决策、 计划、组织、协调、控制、以达到预期目 标的一种自觉的、有组织的活动。 (2)农村经济管理的特点 1经济结构的综合性特征。表现为（1）以合 作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到 确立和发展；（2）产业结构的综合性。 2 经济发展的阶段性特征。（1）农村经济模 式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实 现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理 方式；（2）农村经济目标模式必须融于农村经 济发展阶段之中。 3 农村区域性特征。（1）农村经济的发展存 在地域间的时间差异与空间差异；（2）农村经 济管理的主要对象是农业；（3）农村经济管理 的主题是农民 (3)农村经济管理的职能 概括为决策、计划、指导、服务、协调、 控制、组织、指挥和激励等。 四、农村经济管理的原则和方法 (1)农村经济管理的原则 1整体效益原则 2 民主管理原则 3 利益协调原则 4 建立健全责、权、利相结合的责任制原则 (2)农村经济管理的方法 1 行政手段 2 经济方法 3 法律方法 4 思想政治教育方法 5 社会心理方法 五、农村基本经济制度 1、我国农村的土地制度 (1)土地制度的概念 即土地所有制，是人类社会发展到一定阶 段中土地所有关系的总称，是生产资料所 有制的一个重要组成部分。 1.1土地制度的法制性 1.2土地制度的广义和狭义之分 1.2影响土地制度的因素 1.2.1国情 1.2.2社会政治制度 1.2.3历史与文化的影响 (3)、农村土地经营形式 3.1土地经营形式 1集体农场 2均田承包 3两田制 4三田制 5家庭农场 6农地代营 3.2现行农地制度的特征 1土地集体所有，家庭承包经营，所有 权与经营权分离； 2承包的土地可以有条件地转让； 3土地的家庭承包经营形式受法律保护， 坚持长期不变。 （4）.双层经营体制 (1)统分结合的双层经营体制 (2)家庭联产承包责任制 (3)我国的农村集体经济 六、农村经济组织管理 1、中国农村合作组织概念 2、中国农村合作组织的形式 2.1农村社区合作经济组织 2.2农村专业合作经济组织 2.3农村股份合作经济组织 2.4农业社会化服务组织 3、农村社区合作经济组织的概念与 基本功能 3.1农村社区合作经济组织的概念 3.2农村社区合作经济组织的四要素 3.3农村社区合作经济组织的基本功能 4、农村专业合作经济组织特点及其 功能 4.1农村专业合作经济组织概念 4.2农村专业合作经济组织特点 4.3农村专业合作经济组织功能 5、农村股份合作经济组织 5.1农村股份合作经济组织特点 5.2农村股份合作经济组织的发展历程 5.3促进农村股份合作经济组织发展的对策 6、农村社会化服务组织 6.1农业社会化服务组织极其类型 （1）国有企业、事业单位改为经营服务型 （2）乡村集体经济举办的社会化服务组织 （3）联营或合作经营的服务组织 （4）服务性专业户 6.2农业社会化服务体系的发展趋势 （1）合作经营的社会化服务组织将发展成为主要 形式 （2）社会化服务向不同层次的服务中心发展 （3）农业服务环节将向服务体系发展 七、农村生产要素管理 1、农村土地管理 2、农村劳动力资源管理 3、农村财务管理 （一）农村土地要素管理 1、土地资源现状 2、我国的土地制度 （1）我国的土地制度变革 （2）农村土地经营形式 （3）农村土地流转 （4）土地流转的形式 （5）土地流转的意义 （6）建立农村土地流转机制 （二）农村劳动力资源管理 1、我国农村劳动力资源概念和特点 2、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义 (1)我国农村剩余劳动力转移的原因 1.1人地矛盾突出 1.2农业生产效率提高 1.3农村教育滞后 (2)我国农村剩余劳动力转移的意义 2.1增加农民收入 2.2实现农业现代化 2.3促进新农村建设 3、我国农村剩余劳动力转移的趋势 3.1农村剩余劳动力转移就业的分布 3.2农村剩余劳动力转移就业的新趋势 4、转移农村剩余劳动力的问题与对 策 4.1培训压力大. 4.2培训资金少. 4.3农民参训积极性不高. 4.4培训效果不强. （三）农村财务与集体资产管理 1、现状与问题 （1）村级财务管理体制的弊端造成“乡管乡用”。 （2）乡镇财政的窘迫现状造成乡镇政府到处伸手。 （3）集体资产与财务监管的乏力造成“管理混 乱”。 （4）农村财务人员的素质低造成村级资 产与财务管理乱中添乱。 2、农村财务与集体资产管理管理不良的影 响 （1）不利于发展壮大集体经济。 （2）不利于调动村社干部的积极性。 （3）不利于改善党群、干群关系。 农村财务与集体资产管理管理的出 路与对策 （1）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组 织领导 （2）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。 （3）转变职能，继续深化农村综合配套改革。 （4）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。 （5）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法 制化。 （6）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。