樟树市信访工作“最多访一次”改革凸显成效

　　近日，樟树市临江镇市民刘某紧紧握着镇政府副镇长陈伟涛的手，不停地表示感谢。

　　刘某夫妻都已70多岁了，独居在一栋老房子里，常年用摇井水。前段时间，因为摇井的水变少出不来，要求镇政府帮助安装自来水。接反映后，临江镇有关人员即到实地进行调查，现场协调有关单位帮其安装了自来水。

　　为有效解决群众重复信访的突出问题，樟树市将“最多访一次”改革作为市政府“最多跑一次”改革的重要组成部分，通过创新工作举措，有效把信访群众的合理合法诉求及时就地解决，有力提升了信访群众的满意度和获得感，连续八年被评为全省“三无”县市，助推樟树经济社会和谐稳定发展。

　　为使“最多访一次”在该市落地生根，樟树市信访工作联席会议研究拟定了信访工作责任追究办法、群众来访处理办法等相关配套措施，经市委常委会研究审定后下发给各乡镇（街道）、市直部门单位，要求全市各级干部在办理信访事项中，坚持以人民为中心，回应人民意愿，维护群众利益，解决好群众实际困难和问题，把樟树改革开放的成果让人民群众共享，最大限度减少重复信访和集体上访，遏制信访增量，实现“小事不出村、难事不出乡、矛盾不上交”。

　　按照“最多访一次”改革措施，樟树市委信访局加强了信访接待场所建设，积极开展领导定期接访、部门联合接访、包村驻点干部带案下访、领导包案化解信访问题、信访矛盾化解攻坚战、民情家访日记等活动，全力将矛盾纠纷调处在基层，信访问题解决在当地，努力打造“人民满意窗口”单位。

　　在处理群众信访事项上，樟树市着力在“四个精准”上下功夫：一是分类处理精准。对信访群众提出的信访诉求，按照法定职能当天转（交）到相关责任单位，并要求在10个工作日内进行回复；二是分级包案精准。对一些历史遗留问题、复杂疑难问题、涉群体性利益问题，分别由市领导、乡镇（街道）或职能部门主要领导、分管领导包案处理；三是适用政策精准。依据有关法律法规政策规定对信访人反映问题的进行准确认定，法律和政策有明确规定符合解决条件的，坚决依法依规解决到位。同时坚守法律政策底线，决不为了解决个人或少数人的问题而突破法律政策规定、乱开口子；四是责任追究精准。对符合责任追究等情况，发现一起，查处一起，追究一起。樟树市刘公庙镇兰某夫妻长期在浙江省湖州区一单位务工。2015年妻子在工作时被电击伤，因没有认定为工伤,多次在事发地上访,今年春节回家时到该市上访反映困难问题。刘公庙镇接办后，市包村挂点领导立即组织刘公庙镇有关人员进行走访慰问，并召集人社、司法、法院等单位以及刘公庙镇法律顾问研究案情，协调事发地相关单位，最终兰某得到了一次性补偿，诉求得到圆满解决。此外，该市还坚持以人为本、帮民解困，每年市财政预算安排一批专项信访救助资金，针对一些“无头案”“骨头案”等特殊疑难信访事项，且信访人家庭确属困难的，给予一定的专项救助，帮助解决他们家庭生产生活难题。

　　推行“最多访一次”改革以来，樟树市初信初访一次性办结率从95.5%上升至100%，平均办理周期从28天缩短至15天，推动解决了一大批事关群众切身利益的信访问题，使信访工作在维护改革发展稳定大局中发挥了更加重要作用。(邓子华 王利彬)