用法定程序为重大行政决策“上保险”

　　行政决策是行政权力运行的逻辑起点，是政府一切行政行为的基本前提。正如美国行政学家西蒙所言：“无决策，即无行政。”政府如何决策，直接决定相应行政行为的方式与效果，进而影响社会公共利益和行政相对人的权益。可以说，行政决策特别是重大行政决策的质量，直接决定着法治政府建设的质量，也事关国家治理体系和治理能力现代化的进程。

　　现实中，一些地方决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题较为突出，经常整出一些“败家子工程”，最后财政买单、百姓遭殃。事实证明，一个重大行政决策出现失误，有时甚至比一个官员贪污腐败的危害性更大，严重损害政府公信力，损害营商环境，影响改革推进和经济社会发展。

　　《条例》明确了重大行政决策事项范围、细化了重大行政决策的作出程序、规范了重大行政决策的调整程序、完善了重大行政决策责任追究制度。一系列形成闭环的法定程序链条，相当于为保证决策质量与效果上了多重“保险”，让决策过程方法对头、减少失误，最大限度地避免违法决策、低水平决策，从整体上提升决策效率、决策质量。