贵州省财政厅权威解读《关于全面实施预算绩效

　　省级层面到2020年底、市县层面到2022年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。

　　《实施意见》提出了11项主要任务，其中，明确了建立零基预算管理新机制。零基预算的内容是贵州省《实施意见》区别于其他各省《实施意见》的一个鲜明亮点，全面实施零基预算管理，改变“基数+增长”的预算编制方式，打破财政资金分配的固化格局，建立财政资金“能进能出”的决策机制。突出财政保障重点，区分轻重缓急申请预算，不盲目安排项目，确保财政资金效益实现最大化。严格约束预算刚性，严格执行经人大审查批准的预算，从严控制预算调剂，减少年度中的预算追加事项。采取措施加快预算执行进度，大力盘活财政存量资金，充分发挥财政资金使用效益。

　　同时，《实施意见》从全方位、全过程、全覆盖推动预算绩效管理的全面实施。一是构建全方位预算绩效管理格局。推动绩效管理实施对象从项目预算向政策预算、部门和单位预算、政府预算拓展，稳步提升预算绩效管理层级，逐步增强其整体性和协调性。稳妥推进政府预算绩效管理、实施部门和单位预算绩效管理、全面实施政策和项目预算绩效管理。二是健全全过程预算绩效管理链条。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统。做到建立绩效评估机制、强化绩效目标管理、开展绩效运行监控、加强绩效评价和评价结果应用。三是完善全覆盖预算绩效管理体系。绩效管理要覆盖所有财政资金，延伸到基层单位和资金使用终端，确保不留死角，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算纳入绩效管理，根据不同预算资金的性质和特点统筹实施。

　　“加强预算绩效管理是推进高效、服务型政府建设的重要内容，是提高财政透明度的迫切需要，更有利于公共财政制度的完善。全面实施预算绩效管理，任务艰巨、责任重大、使命光荣。”石化清说，接下来，省财政厅将严格按照中央、省委省政府决策部署，严格遵照《实施意见》要求，继续推动贵州省预算绩效管理工作再上新台阶，努力推动财政资源配置和使用从单纯控制收支转变为实施宏观调控、实现施政目标的重要载体，为推动贵州经济高质量发展发挥重要作用。