人大换届选举面临的问题doc

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　　人大换届选举面临的问题 人大换届选举面临的问题(一) 浅谈人大换届选举工作中存在的问题及对策建议 浅谈人大换届选举工作中存在的问题及对策建议 ——以北京市昌平区小汤山镇为例 小汤山镇葫芦河村书记助理 张帅 人大换届选举，依法选举产生地方各级人大代表，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。本人作为一名大学生村官，通过全程参与北京市昌平区小汤山镇人大换届选举的各项工作，浅薄的总结了一些人大换届选举工作中存在的问题，并针对存在的问题提出了对策建议。 1存在的问题 1.1人户分离现象比较突出，为选举工作带来一定困难 小汤山镇位于北京市六环路外围，以“中国温泉之乡”而闻名，也曾于非典期间为国家做出了巨大贡献，也正因此， 小汤山镇的人口流动越来越频繁，外来人口大量增加，本地农村大量的选民也开始外出务工，造成人户分离现象比较突出，而且流动性大，难以联系，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，给选民登记、组织选举工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象，参选率不易提高。 1.2部分选民和干部存在厌选情绪 在与选民及村干部接触过程中了解到，部分选民和村干部对人大换届选举工作认识不够深入，认为现在的选举不过 是走形式，认为选举工作频繁，很费时间、精力，对选人大代表热情不高，工作缺乏主动性和责任感，因而在人大换届选举工作中持应付态度，观望等待，给选举工作带来了困难。 1.3选民登记过程中重登、漏登现象较严重 在这次区、镇人大换届选举工作中，选民登记过程中出现了一些重登、漏登等现象，尤其是户口和工作单位不一致的选民重登现象相当严重，有个别单位的选民人数直到选举日前才确定下来，这为整个选举工作带来了一定的不利影响。 2对策建议 2.1科学划分选区，准确进行选民登记。 划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作，必须按照依法、科学、便民原则进行。应在坚持每一选区选1至2名代表的前提下，将分选区与代表资源的分布有机结合起来。为充分保障选民的政治权利，对辖区户口进行一次认真摸底，弄清选民的底数，特别摸清人户分离数、外来务工人员数等情况。对外来务工人员的选民登记问题，认真研究方案，采取积极措施，加大工作力度，确保不重、不错、不漏登，使这些选民的民主权利基本得到落实。 2.2适当减少选举次数，做好培训工作 目前区、镇各级组织换届选举频繁，花费了基层大量的人力、物力、财力。使得选民及村干部对选举产生了厌烦情 绪，在这种情况下，一方面需要适当调整区、镇各级换届时间，适当减少选举频率；另一方面需要广大选举工作人员做耐心细致的思想政治工作，从大局出发做好干部群众的选举培训工作，保证选举的顺利进行。 2.3选民登记工作须通过因势利导的方法，结合本地区实际情况来进行。 一是要加强宣传力度。选民登记前选举组织部门要通过多种渠道开展广泛宣传，为选举工作营造浓郁的氛围。二是在登记方式上要做到两个结合：即将选民登记和广泛宣传动员相结合；将点上推进和面上合理布设选民登记站相结合，积极引导选民自觉主动参加登记。选举组织部门要通过工商、民政等部门提供区域所有企业、中介机构的有关资料，为确保公民的选举权提供便利。通过多人、多次复查校对，核实选民登记情况，减少漏登、错登、重登。 人大换届选举面临的问题(二) 对新一轮人大换届选举几个问题的思考 对新一轮人大换届选举几个问题的思考 平江县人大常委会选任联工委【人大换届选举面临的问题】 2010年3月，十一届全国人大三次会议对选举法进行了第五次修正，明年，新一轮县、乡人大换届选举工作即将开展。根据市人大常委会选任联工委的部署。我县选任联工委于今年5—6月，对部分乡镇、县直战线系统进行了座谈调研。根据新修正的选举法和我们调研所掌握的情况，为搞好新一轮县、乡人大换届选举工作，我们觉得以下几个问题值得关注和思考。 一、选举机构人员的构成。 选举法修正后增加了“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”（选举法第九条第二款之规定）的条款。这样一来，提名为人大代表候选人的人员就不能作为本级选举委员会的组成人员，而按照以往的惯例，选举委员会的正副主任一般由同级党委书记、副书记，人大常委会主任、副主任（人大主席、副主席）担任，而上述领导人员一般都被提名为同级人大代表，因此，就不能再担任选举委员会的组成人员。这样是否会削弱党对换届选举工作的领导，不利于工作开展？我们认为，选举法的这一修正，目的在于更好地保障人大代表选举的公平、公正、公开， 是选举民主的一大进步，也不存在削弱党的领导问题。因为，选举委员会只不过是县乡两级人大代表直接选举的法律执行机构和临时机构，依法由县级人大常委会任命并接受其领导。选举委员会组成人员可由熟悉人大代表选举工作的人大机关不再续任下一届人大代表的人大常委会及其工作机构的负责人和党群机关相关负责人员组成为宜。 二、代表结构，名额分配及选区的划分。 新修正的选举法重点是废止了城乡按不同人口比例选举人大代表的相应条款，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，实现了城乡居民的同票同权。因此，选区的划分调整统一为“本行政区域内各选区每一代表所代表人口数应当大体相等”（选举法第二十五条）。在选区的划分上要依法相应调整一致。具体来说一是依据代表总名额，结合各乡镇或村（社区）的人口数，按照人人平等，地区平等的原则，分配县、乡两级人大代表名额；二是各乡镇或村（社区）根据分配的代表名额“按照每一选区选一名至三名代表”，“每一代表所代表的人口数应当大体相等”的法律规定划分选区。 同时，新选举法在“应有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表比例的基础上，还新增条款明确规定各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”。因此，选区划分除依 法“按居住状况划分” 外，应适当增加“按生产单位、事业单位、工作单位划分”（选举法第二十四条）的选区数量。如：可以将区域内中小学校划分为教育系统选区单独选举，以保证基层教育系统知识分子的代表数；可以将区域内的大小企业单独划分选区，以保证企业职工和农民工的代表数；可以将区域内的事业单位单独划分选区，以保证不同事业单位中知识分子代表数。 三、落实秘密投票制，规范流动票箱。 新修正的选举法规定“一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处”（第三十八条规定）。这是在保留原选举法无记名投票的基础上，增加了“应当设有秘密写票处”的规定。这就是秘密投票制度，这是保障选民投票时尽可能地不受外界干扰，自由选择的关键措施。由于选票上不记名，你的选票和其他几千张选票混在一起，无法验证哪张是你的，选民就可以放心大胆地把票投给自己满意的候选人。那么，现在的难题是如何落实秘密投票制和规范流动票箱的问题。根据以往干扰选民投票的行为，如观看写票，对写票作出暗示，指点投某位候选人的票等做法。因此，在实际操作过程中，一是要设立秘密写票处。为保证其作用的发挥，要鼓励选民到秘密写票处写票，并不能另眼看待；二是规范行为，不能观看、暗示、指点选民写票；三是流动票箱 只能作为选民投票的一种辅助形式，不能作为主要形式；流动票箱只能向因患有疾病等原因不能到投票站或者参加选举大会投票的人员开放，或者是选民居住分散，交通不便的地方设立；流动票箱应当有2名以上专人负责，并有监票人，工作人员应从群众威高、责任心、法制观念强的人员中挑选，候选人也可委托一名选举监督人监督流动票箱的投票选举过程，且工作人员不能围观写票，一般不能代写、代投；票箱必须由监票员在选举大会或者投票站当众验箱，加封上锁；参与流动票箱投票的选民，要在流动票箱投票登记册上签名或盖手印，以备存档检查。 四、规范计票 计票是选举的最后一步，如果这一步得不到有效规范，整个选举将前功尽弃。根据新修正的选举法，一方面，要搞好监票、计票人员的推选，在直接选举中，一般要由各个选民小组推选2人以上他们信任的人员为监票、计票人员。另一方面，选举结束后，要当场、当日，公开计票，全体监、计票人员参加，各候选人或其委派的支持者应被允许现场观看，绝对不能使收集选票的选票箱被转移到选民的视线范围之外，以保证计票环节准确体现选民的选择。 五、选民参选积极性有待进一步提高。 当前，随着社会主义民主政治的不断加强，人们对谋求 当选人大代表，以期参与管理国家事务，提高政治地位的热情不断高涨。但多数选民对选举县、乡人大代表还不是那么看重，被动应付的多。究其原因，一是代表与选民的直接利害关系不大；二是候选人的推荐到确定大多是上头定的，选民的话语权、选择权有限；三是选举有走形式，不规范的问题。对此，要采取切实措施来提高选民参选积极性。一是要广泛宣传发动。采取多种形式，以鲜活贴近基层实际的内容，进村入户宣传。使每位选民都知道这次换届选举，是贯彻党的十七大精神，选举法新修正后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等，地区平等，民族平等。选民通过县、乡两级人大换届选举，行使选举权和被选举权，这是保障人民当家作主，推进社会主义民主政治建设的重要实践；二是要落实限额推荐代表候选人和候选人与选民见面制度。新修正的选举法第二十九条增加了“各政党，各人民团体联合或者单独推荐代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额”的条款，第三十三条对选民与代表候选人见面进行了调整，由原来“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题”调整为“选举委员会根据选民要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题”。对于限 人大换届选举面临的问题(三) 关于对人大换届选举工作的调查与思考 关于对人大换届选举工作的调查与思考 根据《宪法》和有关法律的规定，我区第十一届人民代表大会将于2003年3月任期届满，需进行换届选举。为了切实搞好新一届区人大换届选举工作，我们在区人大常委会领导的带领下开展了专题调研，现将有关情况综述如下：【人大换届选举面临的问题】 一、关于换届选举的有利条件 区人民代表大会换届选举是全区人民政治生活和地方政权建设的一件大事。这是跨入新世纪后我区的第一次人大换届选举，是全区上下认线”重要讲话精神，“融入大都市、建设新余杭”，努力实践“三个代表”，全面推进余杭经济社会发展的新形势下进行的。搞好这次区人大换届选举，关系到今后五年全区社会经济和民主政治建设的大局，具有十分重要的意义。【人大换届选举面临的问题】 经过调研我们感到，搞好2003年人大换届选举工作有不少有利条件，但也面临不少新情况、新问题，必须认真分析，引起重视，采取相应的措施，确保换届选举工作顺利进行。 当前，搞好区人大换届选举工作有很多有利条件，主要是：有良好的社会政治环境；有坚定的思想基础；有一支较好的选举工作骨干队伍。 二、换届选举的新情况新问题 这次区人大换届选举，虽然有诸多有利条件，但同时存在一系列的新情况新问题，会对换届选举工作带来不少困难，主要是以下几个方面： 行政区划和机构改革变动大。去年，余杭撤市设区，区域内行政区划也有了较大变动，全区由27个镇乡调整为14个镇1个乡4个街道。实施新一轮机构改革，区级部门的设臵和行政职能有了较大调整。由此给新一届区人大的选举也带来了新情况。尤其是原临平镇划分为临平、南苑、东湖三个街道，如何根据街道的特点，合法合理地进行选民登记、选区划分等，大家心中无底。乡镇中如运河、仁和、良渚、径山等，扩并后区域大了，选举的底数不清，给代表名额的分配、代表比例结构的掌握和选举的一次成功增加了难度。区级机构改革、部门职能调整，不少企事业单位的隶属关系发生了变化，给选举工作的组织带来新问题。 模糊认识比较多。基层干部群众存在一些模糊的或是不正确的思想认识，会影响或干扰选举工作。当前，在干部群众中对区人大换届选举有几种活思想，必须统一认识。一是厌烦思想。去年年底镇乡人大进行了换届选举，今年又刚刚结束村党支部和村委会的换届，特别是村委会选举，首次推 出了“海推直选”，在选举工作中化了大量的精力和财力。基层干部群众认为选举工作太频繁，对接下来再搞区人大代表换届选举抱有厌烦情绪。二是无所谓思想。部分干部群众认为，区代表名额少，往往是“工作做得不少，代表轮不着”，也有人认为区人大代表与自己关系不大，选谁都一样，无所谓。也有一些干部认为，当前经济工作任务重，完成指标是硬任务，选举工作是软任务，选举反正是老一套，“船到桥头自然直”。三是依赖思想。有的镇乡（街道）和机关部门 分管领导，对本地、本部门换届选举工作的情况和问题调查了解、深入思考少，而是偏面地依赖上级选举机构，希望帮助解决具体问题，工作主动性不够强。 社会不稳定因素的干扰。当前，全区社会政治总体上较为稳定，但不稳定的因素也有不少，这些不稳定的因素如果处臵不好，则很可能在人大选举中借机发泄，从而给选举带来干扰。其中，因城市化推进和工业项目建设的征地拆迁、土地征用补偿资金分配、转制企业职工待遇、三峡移民安臵等问题引发的不安定因素较为突出，有的则激化为群体性闹事、上访事件。另一方面，社会治安状况面临较大的压力，全区刑事案件，特别是杀人、抢劫等恶性暴力案件多发，群众对此深感担心和不满。加上少数干部作风粗暴，办事不够公开民主，有的甚至以权谋私，部分农民意见较大。这些问题存在，则很可能要影响甚至干扰人大换届选举。 三、选举中存在的几个具体难点问题 一是街道社区选举工作难组织。撤镇建街道后新设立了15个社区，街道社区的选举工作较难组织。首先是人户分离，从座谈调查情况看，人户分离、有人无户、有户无人的情况比较突出，集中反映在临平、南苑、东湖三个街道。城市的扩展使老临平变大了变新了，这三个街道中，居住在A方，工作单位在B方，户口登记在C方，这些“一人三地”的有不少，如何使选民登记做到不漏登、不重登、不错登有许多难度。其次是外来人口选举。我区暂住人口（向公安机关领取暂住证人数）约11万人，根据省选举实施细则规定，在现居住地一年以上而户籍在外地的选民，在取得户籍所在地选区的选民资格证明后，也 可以现居住地进行登记。这部分人数量大，情况较为复杂，绝大部分集中在街道社区，是选举中较难掌握的。再次是企业转制，单位人减少，社会人增加，给社区的组织选举带来难度。这些年，随着改革力度的加大，原先临平、余杭、塘栖几个大镇上的国营、二轻企业转制，不少职工的身份已经臵换，加之这些老的传统型企业往往是企业生产经营情况不佳，经营者感到企业生存都困难，没有精力物力去考虑选举这些社会活动；有不少企业由于规模小，人员少，知名度又不高，认为自我当选代表的可能性小，故而对宣传组织选举没有积极性；企事业单位中下岗、内退、分流、失业人员尤其关注生计问题，对选举抱与我无关思想。可见，对上述人员如何做好组织发动工作，存在不少难度。 二是农村行政村的选举工作难规范。在选举的力量配备上，全区502个村中新进村委会班子人员有449名，占村委总数30%;其中新当选的村委主任217名,占村委主任总数的43.3%。选举工作是项十分细致的工作，这些新当选的村委干部过去没有这方面的经验，这对法定程序严、操作过程细、工作任务重的选举是一个不小的压力。在选举的组织上，行政村组织选举相对城镇社区要容易些，但在选举工作中易出现简单化、程序不够规范，特别是协商正式候选人方法简单，民主程度不够；委托投票比较随意，计票场所、计票方式不够规范不够科学。同时，村民对代表选举则较为关注，对民主和依法规范选举有较高期望，特别是在前一阶段村委会换届中，有的村在选举中留有一些后遗症或是一些矛盾未全部解决，这次区人大换届选举中，如果不正确引导和改进，很可能出现新的问题。 三是代表的结构比例难把握。由于近年来经济的快速发展、社会的进步及民主法制建设的不断加强，选民的民主法制意识也有了较大幅度的提高。因此，在选举工作中，充分体现代表的先进性，又要保证适当的结构比例即处理好贯彻组织意图、充分发扬民主和体现选民意志之间的关系，操作难度越来越大。同时，由于人大代表地位的提高，不少有一定知名度的村和企事业的负责人都想成为区人大代表，而农村中党外人士、妇女中知名度高的不多，代表候选人协商确定范围的扩大、民主公开程度的提高，这将给代表名额的分配、代表结构比例的掌握形成不少困难。 四是选举工作的力量难集中。人大选举的时间恰逢岁末年初，无论是完成全年经济建设任务，还是“创模”等精神文明上的任务都十分繁重，还有维护稳定、年度考核、年终慰问等工作连在一起，使选举的领导精力和工作的力量难以集中难以持之以恒。 四、换届选举中须把握的几个环节 我们认为，区人大换届选举涉及面广，时间跨度长，工作量大，法律要求高，根据今年换届选举的新情况、新问题尤其是针对存在的不利因素，在换届选举中必须注意把握以下几个环节： 加强领导，统一思想认识。顺利实施区人大的这次换届选举工作，必须切实加强党的领导，统一各级的思想认识。为此建议区委建立全区换届选举工作领导小组，加强对换届工作的领导和统一协调；各镇乡（街道）党（工）委也应建立相应的领导小组，加强具体领导；党组织主要负责人要亲自挂帅，分管党群工作的同志和从事人大工作的同志具体负责实施。区人大常委会和区、镇乡（街道）选举工作机构 人大换届选举面临的问题(四) 查处破坏县乡人大代表选举行为的案例分析 选举是国家政治生活中的重大活动，是广大人民群众行使民主权利的重要途径。为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，选举法第五十五条对制裁破坏选举行为进行了规定。2011年下半年至2012年初，Z省90个县（市、区）、943个乡镇进行了县乡人大换届选举。在人大代表选举过程中，查处了57件破坏选举的行为。现对相关案例进行分析，并与2006年下半年至2007年初Z省县乡人大换届时发生的116件破坏选举的行为进行对比，希望找出共性的规律和发展趋势，有利于今后更好地查处相关行为，保证选举的真实性、公正性、权威性。 一、查处破坏选举行为的基本情况 直接选举中，破坏选举行为主要有四种类型：一是以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权与被选举权;二是以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权与被选举权;三是伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的;四是对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。 从表一可以看出，57件破坏选举行为中，选举县级人大代表时45件，选举乡级人大代表时12件。其中，以金钱或者其他财物贿赂（贿选）的有41件，占71.93%;以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段的有16件，占28.07%。 从表二分析破坏选举行为的地区分布，90个县（市、区），有16个县（市、区）在选举县级人大代表时有破坏选举行为发生;943个乡镇，有9个乡镇在选举乡镇人大代表时有破坏选举行为发生。 对破坏选举的制裁方面，给予党纪、政纪处分的4人，给予治安处罚的38人，追究刑事责任的14人。同时，当选无效的22人（见表三）。 二、破坏选举行为的新变化新特征 （一）破坏选举行为有所减少。与2006年相比，破坏选举行为共减少59件，下降50.86%。其中，以金钱或者其他财物贿赂的减少39件，下降48.75%;以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段的减少16件，下降50%（见表四）。这说明，Z省加强了对破坏选举行为的预防和查处，取得明显效果，减少幅度明显。 （二）破坏选举行为的制裁人数有所减少，但都按照选举法等法律法规依法处理。与2006年相比，对破坏选举行为的制裁人数减少57人，其中给予治安处罚的减少63人，给予党纪、政纪处分的增加4人，追究刑事责任的增加2人。 另外，当选无效的增加1人（见表五）。 （三）破坏选举行为中，贿选占比升高，表现形式多样化。2006年选举时，贿选占68.96%（80/116）;2011年选举时，贿选占71.93%（41/57）。贿选占比进一步提高，整体保持在三分之二以上，是破坏选举的主要行为。预防和查处贿选是当前和今后一个时期需要重视的一个课题，选举实务工作者和学界应重点加强研究。 （四）贿选的形式多样，隐蔽性增强，情况更加复杂 1.贿选形式多样化。某县级市在人大代表选举过程中，查处5件贿选案，但贿选方式多样，经选举委员会决定，该5人当选无效。一是市第十七选区代表候选人池某为选举，于2011年12月11日晚与朋友戴某在某大酒店208包厢设宴五桌，宴请选区内部分选民。二是市第二百零八选区不是代表候选人的林某为选举，以每人分发一包 “中华”香烟的方式贿赂选区部分工作人员和选民。三是市第一百五十八选区代表候选人阮某为选举，于2011年12月15日晚在某海鲜城宴请选区内部分选民。四是市第二百零六选区代表候选人姚某与其朋友施某、汤某、黄某等人以一户分发一包“中华”香烟的方式贿赂选区内部分选民，为姚某拉选票。五是市第十三选区代表候选人郑某的朋友戴某、冯某等人，以每张选票50元的方式，贿赂选区内数十选民，为郑某拉选票，造成严重社会负面影响。从该市的5件贿选案中，有设酒席宴请的，有用香烟方式贿赂的，有用金钱贿赂的。 2.出现利益预期型，甚至期货式贿赂，隐藏性增强。选举时未发金钱和财物，选举后兑现支付。一是2011年12月16日，某村村民委员会主任为当选县人大代表，在县城某酒店宴请选民郑某某等7人，给每人发了4条芙蓉王香烟，要求郑某某等7人在选区里为其竞争县人大代表拉票，并承诺事后给予投票选举他的选民每张选票50元人民币的好处。经立案查处了该起贿选案件，作出了对该同志留党察看一年的处分。二是某县第五十二选区的庞某未被推举为正式候选人，在选举投票日前召开的村民代表会议上表态愿为村乡亲办点实事，对其妻接着的表态“如果庞某当选，其愿意拿出钱为村全体村民付5年的农医保”默认。该选区第一次投票选举中各候选人得票未过半数，但非候选人庞某的得票数多于候选人的得票数，庞某因涉嫌破坏选举罪被县公安局采取刑事拘留强制措施。庞某自愿要求不作为另行选举的候选人。在另行选举中，庞某得票数过三分之一而当选，后庞某向选区提出辞职。 （五）贿选数额比较大。某县级市人大代表候选人丁某破坏选举秩序被依法取消当选资格。2011年12月，某镇一选区确定丁某、王某为市十四届人大代表候选人，并定于12月27日进行投票选举。为了当选为市人大代表，12月25日晚，候选人王某由其夫出面邀请选区某村干部等在农家山庄吃饭拉票，并拿出18万元人民币交村干部由其送发村民以支持王某当选。12月26日上午，候选人丁某得知情况后，当即通过本村村民王某某联系上述村村民金某，表示愿以每张选票400元的价格购买该村所有选票，并于次日下午送交人民币36万元给金某弟媳，12月27日早晨5时，金某之弟将其送给12个村民小组长进行贿选。而候选人王某得知丁某高额贿选后，于12月26日就从村干部手中将18万元钱拿回。在12月27日的投票中，丁某凭过半选票当选。市、镇选委高度重视，组织专门力量深入调查、依法进行严厉处理。候选人王某因事先自行拿回送发钱物，给予严肃教育;责成镇村迅速组织收缴候选人丁某已分发的贿选资金，取消丁某当选资格，并给予相应处理。本案出现的金额有几十万元，数额大。 （六）依法严厉打击贿选，制裁方式既有治安处罚，也有追究刑事责任等。某县级市第十四届人大代表候选人提名推荐工作开展前夕，某村党支部副书记黄某为取得选区市人大代表候选人提名资格，伙同该村党支部书记黄某某向选区内有关村支部书记、村委会主任杜某、张某等人以送香烟方式进行。黄某案发后，市相关部门及时进行了查处。2011年12月15日，市公安局以涉嫌破坏选举罪对黄某、黄某某予以刑事拘留，并依法处理;市纪委决定对两人予以党纪立案查处。 另一案例中以200元价格向选民购买选票，追究刑事责任。有群众举报，某县的一选区在县人大代表换届选举中存在贿选情况。经查证后发现，犯罪嫌疑人杨某一、杨某二、杨某三、张某等人商量后决定，由不属于该镇某选区县人大代表候选人的杨某一参加该选区县人大代表的选举，并商定以200元/张的价格向选民购买选票。造成该选区县级人大代表第一轮选举因正式候选人和犯罪嫌疑人杨某一票数均未过半而失败。2012年6月15日，经审理，县人民法院以破坏选举罪判处被告人杨某一有期徒刑1年，缓刑2年;判处被告人杨某二、杨某三、张某有期徒刑6个月，缓刑1年。 （七）出现一些非代表候选人“冲选”行为。一是某县第八十一选区的非候选人陆某，为达到自己当选的目的，在协商确定候选人过程中，以暴力手段胁迫候选人。陆某因破坏选举秩序，被县公安局处以行政拘留。二是某县第八十四选区蒋某为了通过“另选他人”的方式当选县人大代表，于2011年12月28日晚，委托尚某（蒋某朋友）在一酒店设宴5桌，宴请本选区两个村部分村干部、村民代表，席间，蒋某本人也过来见面并打招呼。蒋某当选无效。 （八）暴力、威胁或者其他非法手段行为的危害大。一是某县第十五届人大代表一选区在另行选举时，选民来信反映另选人胡某组织一批社会青年以暴力相威胁当选。经调查，胡某确实组织一批社会青年跟踪票箱和利用这些青年威胁选民，妨害选民自由行使选举权，干扰、破坏选举秩序，造成不良的社会影响。2011年12月5日，县选举委员会作出了对胡某某代表当选无效的决定。二是2011年12月19日，陈某因琐事将张贴在村委办公室外墙的某区的区、乡镇两级人大换届选举选民名单公告予以部分撕毁，造成选举公告损毁，部分选民名单无法辨认。区公安分局依法对陈某作出行政拘留7日的行政处罚。三是某县在人大代表选举时，一选区组织选民提名推荐初步候选人推荐时，吴某到会场说这种办法不公平、不公正，就把推荐表当场撕破，后经派出所查实，报经县公安局批准，给予拘留7日的处罚。四是某县查处多起破坏选举的违法行为，2011年12月5日在某镇查处撕毁选举委员会公告中选民名单的违法行为，当事人陈某被处以治安拘留5日的处罚;12月8日在某镇查处撕毁选举委员会公告中选民名单的违法行为，当事人陈某被处以治安拘留5日的处罚;12月13日在某街道查处撕毁选举委员会公告初步代表候选人名单的违法行为，给予相应处理。五是某县级市人大代表选举时，赵某破坏选举秩序被查处。2011年12月28日6时许，某街道一选区投票选举正在进行，违法行为人赵某以扬言要打开市人大代表选举票箱核对选票为由，无故夺走工作人员手中的选民名册，造成选举中止，选举现场秩序混乱，后导致选民名册丢失。经查实，12月28日，市公安机关依据有关法律对赵某予以行政拘留5日的处罚。 三、政策建议 对破坏基层人大代表选举的行为，要把预防和查处放在同等重要的位置，认真落实对破坏选举行为的防控措施。总结各地经验，建议的主要方法有： 1.开展警示教育。通过发布公告、向有关人员发放通知或提醒函、由代表候选人签署承诺书以及进行典型案例宣传等，提高自觉性，端正思想认识，以起到警示作用。 2.建立防控组织。由选举委员会建立以公安、检察、法院、司法、信访、综治、法制等机关（部门）有关人员为主组成的突发事件应急组，共同处理涉法涉诉问题。 3.制订处置预案。预案包括处置的原则、范围、职任分工和具体要求等，以便在选举工作中出现突发事件后，能快速反应、果断决策、合力处置。 4.及时掌握动态，明确公民检举或者控告选举违法行为的方式。建立由突发事件应急组成员单位和乡镇（街道）选举工作机构组成的防控网络，掌握选举动态，做到“有报必查，露头就打”。 主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理;需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。如选举委员会已经撤销的，也可以向县级人大常委会或者乡级人大提出检举、控告。 5.加强村级组织选举、各级人大代表选举中对贿选行为的研究和政策统一。虽然各类选举的方法、程序不相同，但在贿选的认定处理上要加强政策协调。特别是可以明确贿选的具体情形，根据实际的操作，建议规定以下情形为贿选：向选民或者代表赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票的;为选民或者代表提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的;以慰问、帮扶名义向选民或者代表变相赠送财物进行拉票的;以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选民或者代表进行拉票的;以许诺当选后赞助村级组织或者群众团体活动、免除选民或者代表债务、给予其他利益或者好处等进行拉票的;以违反规定分发集体资产、用集体资金为选民或者代表交纳各种费用进行拉票的;向其他候选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的;以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的;利用其他手段进行贿选的。 东汉,,,笏(一) 神荼和郁垒 神荼和郁垒 一个叫神荼（音“shén shū,申书”），一个叫郁垒（音“yù lǜ，玉律”）。神荼一般位于左边门扇上，身着斑斓战甲，面容威严，姿态神武，手执金色战戢；而郁垒则位于右边门扇上，一袭黑色战袍，神情显得闲自适，两手并无神兵或利器，只是探出一掌，轻抚着坐立在他身旁巨大的金眼白虎。 东汉应劭的《风俗通》中引《黄帝书》说，神荼和郁垒原本是黄帝手下的大将，常在度朔山章桃树下检阅百鬼，对于无理害人的恶鬼，就用草绳把它捆起给白虎吃。当黄帝得道成仙后，手下的两名大将听说也入主神界，日后百姓将他们视为捉鬼神差，将他们一同绘在门上，以保家宅平安!这就是两门神的典故。 中国最古老的人形门神是神荼和郁垒，汉画里有其图像。王充《论衡·订鬼》引《山海经》：“沧海之中，有度朔之山。上有大桃木，其屈蟠三千里，其枝间东北曰鬼门，万鬼所出入也。上有二神人，一曰神荼，一曰郁垒，主阅领万鬼，恶害之鬼，执以苇索而以食虎。于是黄帝乃作礼以时驱之，立大桃人，门户画神荼郁垒与虎，悬苇索以御凶魅。” 释译：大海中有座度朔山，山上有棵大桃树，树枝弯曲逶迤三千里，东北方的树枝间叫鬼门，所有的鬼都从这里进出，门上有二神人，一叫神荼，一叫郁垒，负责看管所有的鬼。对 凶恶的鬼就用芦苇编织的绳索捆绑起来喂老虎。于是黄帝就制定礼节，根据时节驱鬼，又立起大桃木人，门上画神荼、郁垒和老虎，门上悬挂芦苇索用来挡住恶鬼。 其实“神荼”最初是冶铸匠师手里神奇的工具。“荼”即“杼”，大致上是一种顶端尖锐的武器或工具。这就好像古代代表权利和地位的“笏”，最初也是一种农具。或说，“杼”和“笏”都关联着同样有尖端的“圭”，而“圭”最初也是利器或是工具。 《周礼·春官·典瑞》说，王晋奉(通假字，意思是捧着）大圭，执镇圭，以朝日。玉圭被当做祭祀太阳的法器。 “圭”最初与指向的箭矢一样，都是武器或工具，后来才转化为礼器或法器。鬼魔也不是好惹的，要打退它，需要武器和灵力。这就是镇宅神、门神都手执利刃，与“饕餮（音“tāo tiè”）一样面目狰狞的原由。 “神荼”之“荼”是一种驱邪的礼器，那么与“神荼”并列的“郁垒”又是什么东西呢？“垒”，古人虽读“律”，但“郁垒”一做“郁雷”（见《战国策·赵策》高注等），“壘”（垒字繁体）从三“田”，跟“雷”字所从一致；而“田”是雷车车轮之形（后来转为“雷鼓”）；所以怀疑“郁雷”本来是雷神，雷公正是邪恶与鬼魅最害怕的神。所谓“霹雳戬”，是雷神的“垂象”，是雷电的物化形式。“郁 雷”既是雷神的卑化，又是雷神武器“霹雳戬”的人格化、人行化，与神荼、钟馗的民俗本质相同。 到了唐代，门神的位置便被秦叔宝（秦琼）和尉迟敬德（尉迟恭）所取代。《西游记》第九十回记载，唐丞相魏征监斩泾河老龙，老龙鬼魂夜间来向唐太宗索命，唐太宗十分惊慌，就派武将秦琼（左，手执金装锏，左边为尊）、尉迟恭（也叫胡敬德，尉迟敬德，右，持十三节铁鞭）把守前门，黄龙鬼魂就不敢前来。据《三教源流搜神大全》卷七记载，李世民即位后因早年杀人无数，夜夜梦恶鬼“寝门外抛砖弄瓦，鬼魅呼叫，三十六宫、七十二院、夜无宁静”，大将秦琼与尉迟恭请求夜晚戎装守卫宫门两旁，后来唐太宗不忍心二位大将夜夜守卫的辛苦劳累，命画师画二将发威形象贴于宫门两旁。结果后世沿袭，遂永为门神。 东汉,,,笏(二) 送方希则序(原文及译文) 送方希则序 欧阳修 【原文】庄子以绅笏为柴栅，班固以名声为缰锁。夫官位爵禄，人之所甚欲，彼岂恶之邪？盖将有感． 云尔。是以君子轻去就，随卷舒，富贵不可诱。故其气浩然，勇过乎贲、育，毁誉不以屑，其量恬然不见于喜愠。能及是者，达人之节而大方之家乎！ 希则茂才入官，三举进士不利，命乎数奇。时不见用，宜其夷然拂衣，师心自往，推否泰以消息，轻．．寄物之去来，渊乎其大雅之君子，而几类于昔贤者乎！ 余自来上都，寓谒舍，穿履金门者，再见春矣。会天子方向儒学，招徕俊良，开贤科，命乡举，而四方之杰赍贡函诣公车者，十百千数。余虽后进晚出，而掎裳摩趺攘臂以游其间，交者固已多矣。晚方得君，倾盖道涂，一笑相乐，形忘乎外，心照乎内，虽濠梁之游不若是也。未几，君召试中台，以枉于有司，夺席见罢。缙绅议者咸伤冤之，君方澹乎冲襟，竟于使人不能窥也。后数日，赍装具舟，泛然东下。以余辱． 交者，索言以为赠。 ． 夫恢识宇以见乎远，穷倚伏以至于命，此非可为浅见寡闻者道也。希则，达人尔，可一言之。昔公孙． 尝退归，乡人再推，射策遂第一，更生书数十上，每闻报罢，而终为汉名臣。以希则之资材而沉冥郁堙，岂非天将张之而固翕之邪？不然，何徘徊而若此也？夫良工晚成者器之大，后发先至者骥之良。异日垂光虹，濯发云汉，使诸儒后生企仰而不暇，此固希则褚囊中所畜尔，岂假予说言之哉？觞行酒半，坐者皆欲去，操觚率然，辞不逮意。同年景山、钦之、识之亦赋诗以为别，则祖离道旧之情备之矣，此不复云。 ．． （选自《欧阳修集》，有删改） ① 送方希则序 欧阳修 【译文】庄子视仕宦用的大带与笏板（官位）为柴草和栅栏，班固视名声为束缚自己的绳索和枷锁。那么，高官厚禄这些常人都想要的东西，他们为什么会讨厌呢？令人有感而发呀。因此君子把担任或不担任官职看得很轻，像云卷云舒般随心自由，不被富贵所诱惑。所以他们能一身正气，勇气超过了战国时的勇士贲、育，对待诋毁和赞誉都不屑一顾，他们的气度恬淡超然，不会表现出或喜或怒。能达到这样境界的人才算具有了通达之人的节操，从而称得上是大方之家啊。 方希则考中秀才进入官场，多次参加进士考试都不顺利，命运啊，多么不好啊。在当时不被重用，他都适时地坦然拂衣而去，充满自信，从讯息的多少来推断好坏，不在乎事物的去留，修养深厚是一个高雅的君子，几乎就像古代的贤者啊。 我从上都来，寄居在客店，风尘仆仆、艰难跋涉，一直到第二年春天。恰逢天子正好推崇儒学，开设了选拔官吏的考试，命令从乡里选拔人才，而四面八方怀揣上报公文来参加入京应试的杰出人才，就要用几百几千来计数。我虽然是后进晚辈，却也牵着衣服、磨着脚背、推着胳膊来交往在他们当中。交往的人原本就很多了，晚些时候才遇到他，车盖遮瞒道路，交往密切，尽情得相互取笑作乐，外表得意忘形，内心敞亮豁然，即使是庄子与惠子的在濠梁时的美好交往也不会像这样啊。不久，他在内台应试，因主管官吏的冤枉，被取消了考试资格，停止了考试。官宦们谈论都为他感到伤心委屈，他还内心恬静，竟然使人不能察觉内心的不平。后来，过了几天，带着行装，准备了船只，飘然东下，向我这个愧对友情的人，索要几句话作为临别相赠。 那些广泛了解宇宙世界的人而见识就会长远，完全懂得祸福依伏的人就会知道命运的无常，这不是可以对见识浅薄、听闻少寡的人说得清楚的。方希则，是一个通达事理、出类拔萃的人，可以用这样的一句话来评价他。过去，公孙弘曾经退隐，乡里人又推举他，在对策考试中最终取得第一名，又写了十几份奏章上报皇上，每次都要得到回复才肯罢休，最终成为汉朝的名臣。凭借方希则的资质才能却幽居匿迹被埋没，难道不是上天将要让他显扬却一定（先）让他收敛吗？ 如果不是这样，为什么会反反复复得像这样呢？好的工匠最晚完成的是大器，出发晚却先到达的是良马。他的才华就像那奇异日子彩虹垂挂像在银河里洗濯头发美景，使各位儒生后辈仰慕不已，这原本就是方希则胸中所积累的才华，难道还要借助我的话说出来吗？设酒饯行，酒喝到一半，在座的都要离开，我拿起酒杯，即兴写了这篇赠序，词不达意。同年景山、钦之、识之（人名）也写了诗来作为赠别，那么饯别叙旧心情完全表达出来了，这里就不再说了。【东汉,,,笏】 （选自《欧阳修集》，有删改） 阅读下面的文言文，完成6～9题。 送方希则序 欧阳修 【原文】庄子以绅笏为柴栅，班固以名声为缰锁。夫官位爵禄，人之所甚欲，彼岂恶之邪？盖将有感 ． ，毁誉不以屑，其量恬然不见 【愠】[yùn] 怒，怨恨：～色。～容。～怒。～恼。人不知，而不～。 【译文】庄子视仕宦用的大带与笏板（官位）为柴草和栅栏，班固视名声为束缚自己的绳索和枷锁。那么，高官厚禄这些常人都想要的东西，他们为什么会讨厌呢？令人有感而发呀。因此君子把担任或不担任官职看得很轻，像云卷云舒般随心自由，不被富贵所诱惑。所以他们能一身正气，勇气超过了战国时的勇士贲、育，对待诋毁和赞誉都不屑一顾，他们的气度恬淡超然，不会表现出或喜或怒。能达到这样境界的人才算具有了通达之人的节操，从而称得上是大方之家啊。 【原文】希则茂才入官，三举进士不利，命乎数奇。时不见用，宜其夷然拂衣，师心自往，推否泰以． 消息，轻寄物之去来，渊乎其大雅之君子，而几类于昔贤者乎！ ． 【方希则】,欧阳修同科举子也,其名不流传,有浩然之气。 【茂才】又作“茂材”，是汉代的另一种察举常科，西汉时原作秀才，到东汉时因避光武帝刘秀的讳而改为茂才。茂者，美也。茂才者，有美才之人也，即优秀人才。明清两代称为生员。 【数奇】 命数不好。数：命运、命数。奇：不偶，不好。古代占法以偶为吉，奇为凶。 【译文】方希则考中秀才进入官场，多次参加进士考试都不顺利，命运啊，多么不好啊。在当时不被重用，他都适时地坦然拂衣而去，充满自信，从讯息的多少来推断好坏，不在乎事物的去留，修养深厚是一个高雅的君子，几乎就像古代的贤者啊。 【原文】余自来上都，寓谒舍，化衣京（“鹿土”为“尘”字）、穿履金门者，再见春矣。会天子方向儒学，招徕lái俊良，开贤科，命乡举，而四方之杰赍贡函诣公车者，十百千数。余虽后进晚出，而掎裳摩趺攘臂以游其间，交者固已多矣。晚方得君，倾盖道涂，一笑相乐，形忘乎外，心照乎内，虽濠梁之游不若是也。未几，君召试中台，以枉于有司，夺席见罢。缙绅议者咸伤冤之，君方澹乎冲襟，竟于使人不能窥也。后数日，赍装具舟，泛然东下。以余辱交者，索言以为赠。 ．． 【上都】被称为“圣龙起飞之地” 。 当时的大都与上都齐名,曾是金朝的中都,称燕京。上都镇位于内蒙古自治区中部,天堂草原锡林郭勒盟的最南端,距首都北京直线公里,是离北京最近的典型草原地区。 【寓】：原指寄居，后泛指居住：～公（古代指寄居他国的官僚贵族；后泛指失势寄居他乡的地主绅士等人）。～居。～所。～舍。～邸。 【谒】[yè]舍，今之客舍也。【化衣】谓衣着变色。形容仕途奔波之苦。【招徕】：招揽。 【赍贡】 jī gòng 词典解释 持赠贡奉。向朝廷或上级贡献物品;进贡。赍：[jī] 怀抱着，带着：～恨。～持（拿着）。～志而没（mò）（志未遂而死） 【诣】[yì] 到，旧时特指到尊长那里去：～阙。～前请教。 【公车】：因汉代曾用公家车马接送应举的人,后便以“公车”泛指入京应试的举人。如一八九五年中日甲午战争失败后,康有为联合各省在京会试举人,即称“公车上书”。最早出现了皇家公车，当然只为去京应试的举人服务，普通老百姓是无缘乘坐的。如：安帝雅闻 衡善术学,公车特征拜郎中,再迁我太史令。——《后汉书〃张衡传》 【掎】[jǐ] 拖住，牵引：～止（从后截获）。 【趺】 fū“跗”。脚背 【攘】rǎng 侵夺,偷窃:攘羊(指暴露亲人的过失,语出《论语??子路》中的“耳父攘攘,而子证之”)。攘夺。攘窃。攘善(掠人之美)。 推,排斥:攘斥。攘除。... 【中台】内台。古代天子会诸侯时，为诸侯所设的台。分内外台，内台比外台尊贵。澹[dàn] 恬静、安然的样子：～泊。～① 漠。～薄。恬～。;水波纡缓的样子。【冲襟】亦作“ 冲衿 ”。旷淡的胸怀。 【泛然】漂浮貌;浮动貌。【东汉,,,笏】 【译文】我从上都来，寄居在客店，风尘仆仆、艰难跋涉，一直到第二年春天。恰逢天子正好推崇儒学，开设了选拔官吏的考试，命令从乡里选拔人才，而四面八方怀揣上报公文来参加入京应试的杰出人才，就要用几百几千来计数。我虽然是后进晚辈，却也牵着衣服、磨着脚背、推着胳膊来交往在他们当中。交往的人原本就很多了，晚些时候才遇到他，车盖遮瞒道路，交往密切，尽情得相互取笑作乐，外表得意忘形，内心敞亮豁然，即使是庄子与惠子的在濠梁时的美好交往也不会像这样啊。不久，他在内台应试，因主管官吏的冤枉，被取消了考试资格，停止了考试。官宦们谈论都为他感到伤心委屈，他还内心恬静，竟然使人不能察觉内心的不平。后来，过了几天，带着行装，准备了船只，飘然东下，向我这个愧对友情的人，索要几句话作为临别相赠。 【原文】夫恢识宇以见乎远，穷倚伏以至于命，此非可为浅见寡闻者道也。希则，达人尔，可一言之。．昔公孙尝退归，乡人再推，射策遂第一，更生书数十上，每闻报罢，而终为汉名臣。以希则之资材而沉冥郁堙，岂非天将张之而固翕之邪？不然，何徘徊而若此也？夫良工晚成者器之大，后发先至者骥之良。异日垂光虹，濯发云汉，使诸儒后生企仰而不暇，此固希则褚囊中所畜尔，岂假予说言之哉？觞行酒半，坐者皆欲去，操觚率然，辞不逮意。同年景山、钦之、识之亦赋诗以为别，则祖离道旧之情备之矣，此不复．． 云。 【恢】大也。本义：志气大。 识见和器宇。 识 : 识（識） shí 知道，认得，能辨别：识辨。识破。识相（xi刵g ）。宇 : 宇 yǔ 屋檐，泛指房屋：宇下（屋檐之下，喻在他人庇护之下）。屋宇。庙宇。宇宙倚伏 [yǐ fú] 【倚伏】（祸福）依存隐伏 。 【公孙】西汉儒相公孙弘，两次应征，两任博士公孙弘（前202—前121），字季，西汉菑川国薛县（今山东滕县南）人。年轻时，当过薛县狱吏，因事免职，家贫，在海上牧猪为生。到了四十余岁才发愤求学，学习《春秋》杂说。武帝初年，下举诏贤良文学之士。那时，他年已六十，菑川国推举他以贤良应征，被任为博士，奉命出使匈奴。回朝向皇帝报告出使情况时，奏事不合旨意，武帝以为无能，遂告病回家。元光五年（公元前130 年），武帝下诏令各郡国举荐文学之士，菑川国又推举公孙弘。于是，他又西去长安，到主管征辟的太常衙署参加对策。在这次对策中，他强调应当以儒家标榜的仁、义、礼、智为“治之本，道之用”。同时，他又把法家标榜的法、术、功利揉和到儒家标榜的仁、义、礼、智之中，认为“致利除害”是仁的重要属性，朝廷之上必须是“有功者上，无功者下”。又说：“法之所罚，义之所去也”；“礼义者民之，所服也，而赏罚顺之，则民不犯禁矣”。这就把法术同礼义熔为一体，强调礼义与刑赏的交替为用。此外，他还把儒家的智解释为法家所谓君主用以控御臣下的术，又把二者熔于一炉。这种揉和儒法、以仁义为表、法术为里的治术，也就是杂王霸之道。所以这篇对策，完全符合武帝的旨意。当时参加对策的儒士共有一百余人，主持征辟的太常在评议对策等第时，“弘第居下”，后来上奏皇帝，武帝把他的等第颠倒过来，“擢弘对为第一”，“拜为博士，待诏金马门”。 【堙】[yīn] 堵塞：～窒。～郁（闷塞，气郁结不畅）。 【濯】[zhuó] 洗濯发，洗头。 【褚囊】褚 : 褚 zhǔ 用丝绵装衣服。 囊袋。 古同“储”,贮藏。 【觞[]shāng] 古代酒器：举～称贺。～酌。;欢饮，进酒：～饮。～咏（饮酒赋诗）。 【觞】.[gū] 古代酒器，青铜制，盛行于中国商代和西周初期。 【率然】 1.古代传说中的一种蛇。 2.喻前后呼应。 3.犹皆然,谓全部如此。 4.洒脱,飘逸貌。 5.轻快貌。 6.轻率貌。 7.急遽貌。 【祖离】 zǔ lí谓饯别出行之人。【东汉,,,笏】 【译文】那些广泛了解宇宙世界的人而见识就会长远，完全懂得祸福依伏的人就会知道命运的无常，这不是可以对见识浅薄、听闻少寡的人说得清楚的。方希则，是一个通达事理、出类拔萃的人，可以用这 样的一句话来评价他。过去，公孙弘曾经退隐，乡里人又推举他，在对策中最终取得第一名，又写了十几份奏章上报皇上，每次首要得到回复才肯罢休，最终成为汉朝的名臣。凭借希则的资质才能却幽居匿迹被埋没，难道不是上天将要让他显扬却一定（先）让他收敛吗？ 如果不是这样，为什么会反反复复得像这样呢？好的工匠最晚完成得的是大器，出发晚却先到达的是良马。他的才华就像那奇异日子彩虹垂挂像在银河里洗濯头发美景，使各位儒生后辈仰慕不已，此原本就是方希则胸中所积累的才华，难道还要借助我的话说出来吗？设酒饯行，酒喝到一半，在座的都要离开，我拿起酒杯，即兴写了这篇赠序，词不达意。同年景山、钦之、识之（人名）也写了诗来作为赠别，那么饯别叙旧心情完全表达出来了，这里就不再说了。 （选自《欧阳修集》，有删改） 东汉,,,笏(三) 汉八刀 “汉八刀”介绍 国力强盛的秦汉时期，在玉器制作上，一变纤巧繁细的作风，表现出雄浑博大，自然豪放的艺术风格。这一时期的玉器制作艺术已从商周以来图案艺术的束缚中，从神秘威严的宗教氛围中解脱出来。镂空、浮雕等技法普遍应用。在具有写实倾向的绘画艺术的影响下，迈出了崭新的发展道路。 如典型的“汉八刀”，是指汉代雕刻的玉蝉，其刀法矫健、粗野，锋芒有力。体现出当时精湛的雕刻技术。 参考文章：《“汉八刀”是什么？》（龙冬） “汉八刀”是什么？ 在这个题目之下，我想多数玩古玉的同研究中国古代玉工艺和历史的专家都会望文生义，感到莫名其妙，甚或是简单。“汉八刀”，何典之有？殊不知，我们或许在面对看似简单问题的时候，往往陷入到一个误区，那就是因为解决问题心切，将问题简单化，以为解决了，其实并没有彻底解决，终是一种不求甚解的结果。另外，我们民族一向爱好在所谓“大”和“通”的层面上花工夫使力气，却时常忽略了“小”而“精确”的认识。如若置其玉器自身所携带的种种古人信息于一旁，它剩下的惟有“雕虫小技”的工艺了。所以，从“小”处落眼研究古玉，也是情理使然。 古代中国玉器的发展流变，到了两汉时期，可以说在种类、造型及工艺诸多方面都达到相当高度，特别在风格的典雅、观念的认识同殓葬的奢糜应用方面，均已登峰造极。汉代人入坟，重厚葬，有着品级的达官贵人甚至死后全身上下要裹一层用金线银线或铜线丝线连缀玉片的衣裳，并且在人体的九处孔窍里也塞进玉。自然，死人的两手里有玉，叫玉握。双目遮盖了玉，叫玉瞑目。耳朵眼儿里的叫珥，或叫瑱（读田）。这里，我要讲明的正是“玉塞九窍”的亡人口中之物——琀蝉。 汉时人多以玉蝉作琀，寓意非常明了。蝉由地下洞出得生。除《后汉书·礼仪志（下

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