回顾2017丨《电影产业促进法》正式实施《芳华》

　　转眼整整二十年过去，在2017年，每个人又多了一些很怀念的东西。这是不平凡的一年，中国电影业同样留给我们不少值得写入回忆的章节，有些是催人奋进的目标，有些是拨动人心的作品。它们，将是我们回眸2017年电影产业时最深刻的记忆。

　　党的十九大报告中所提出的新时代文化建设基本方略，应该是全体国人，特别是文化产业人共同的年度记忆。毫不夸张地讲，每一位文化产业的工作者，都是新时代国家文化建设义不容辞的参与者与先行者。中国电影人，则是这支队伍中当仁不让的主力军。

　　面对残酷的市场竞争，海外资本、大片的不断冲击，中国电影人应保持正确的方向，准确领会、牢牢把握新时代文化建设的着力点，秉承中国的文化价值理念，坚持中国的文化立场，立足于当代中国的文化发展现状，思考和解决当代中国人关心的文化问题，制作出植根于中国主流文化的优秀作品，共同谋划中国的文化方案。坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，维护和推动中国电影业的健康平稳快速发展，助力国家文化软实力的塑造。

　　党的十九大报告中提到“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。习总书记也曾指出“四个自信”中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，文化自信是最根本的自信。①在西方强势文化的持续挑战面前，中国电影人、文化产业工作者在追求更高艺术境界、谋划更好商业模式的同时，也要注意保持高站位，时刻不忘塑造和强化文化自信对一个国家、一个民族的重要意义。树立文化自信是建设社会主义文化强国的动力之源，先进的文化理念是经济发展、社会进步最重要的动力之一，推动中国文化繁荣兴盛需要坚定文化自信的正确认识，勇于变革、勇于创新，推动新时代文化繁荣兴盛。

　　《电影产业促进法》于2017年3月1日正式实施。法案第五条第一款规定：“国务院应当将电影产业发展纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府根据当地实际情况将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划”。这个“规划”包含了一般人既耳熟又陌生的国家“五年计划”，是国家对一定时期内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展等所作的规划和安排，是用于指导经济和社会发展的纲领性文件。

　　国家立法层面，明确将电影产业纳入其中，说明已将其列为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业。这不单肯定了电影产业在国民经济中的地位，而且在今后统筹规划、编制颁布经济发展整体计划时，也会对产业发展给予应有关注和通盘考虑。尽管只是短短几十字的表述，却为产业发展翻开崭新的一页。

　　国家新闻出版广电总局电影局负责人在解读这部法律时表示，“电影产业促进法是基础性、纲领性的制度规范，确定了促进电影产业发展的基本制度、措施。”在中国影协分党组成员、秘书长饶曙光看来，简政放权和规范秩序是电影产业促进法最为重要的两方面内容。面对票房增速放缓、好莱坞电影的激烈竞争，中国电影产业需要法律引导和规范。

　　立法是应时之需，但它只是起点。上海电影家协会副主席、上海戏剧学院教授石川说：“这部法律出台后，还要面临不断变化的市场，面临新的问题和挑战，因此各方面都需要磨合。”立法、司法、执法是一个系统工程，最高层次的立法有了，还需要从上而下形成层次丰富的管理体系，才能有效管理电影市场。石川表示：“在这个体系中，立法之后，中间还应有政府的行政管理、行业自我管理，下面是企业和艺人的行业自律。这需要系统完善的配套措施。”②

　　“徒法无以自行”，以规范秩序为核心价值之一的《电影产业促进法》，同样需要通过执法发挥威力。该法开始实施后，北京总队执法三队迅速出击，检查电影放映单位100余家，立案4起，罚款30余万元。其中，北京一家票务公司的案件引发社会广泛关注，被称为新法下“全国票房违法第一案”。2017年3月21日，全国电影市场专项治理办公室通报处罚结果，126家影院被停业整顿，110家被处以罚款，90家被内部通报。此外，还有两条院线公司接受整改处罚。③国家电影主管部门对于切实执行《电影产业促进法》的决心可见一斑。

　　2017年，中国电影保持良好发展态势。全年生产电影故事片798部，动画电影32部，科教电影68部，纪录电影44部，特种电影28部，总计970部。全国电影总票房为559.11亿元，比上年492.83亿元增长13.45%，城市院线.04亿元，占票房总额的53.84%。全年票房过亿元影片92部，其中国产电影51部。国产电影海外票房和销售收入42.53亿元，比上年38.25亿元增长11.19%。2017年全国新增银幕9597块，银幕总数已达到50776块。

　　以迎接党的十九大和纪念建军90周年为契机，一批优秀献礼影片取得了可喜突破，树立了主旋律影片创作的新标杆。多题材、多类型、多样化的创作格局更加巩固，取得了显著的社会效益与经济效益。全年共有13部国产影片票房超过5亿元，6部国产影片票房超过10亿元。我国作为世界第二大电影市场的地位更加巩固，成为全球电影市场增长的主引擎。“电影走出去”呈现出新的亮点和特征，已与20个国家签署了电影合拍协议，金砖国家电影节等活动顺利举办，为推动中外人文交流积累了重要经验。

　　电影局相关负责人表示，中国特色社会主义进入了新时代，电影发展也进入了新时代。在习总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，中国电影将始终坚持以人民为中心的创作导向，加强现实题材创作，讲好中国故事，不断提高核心竞争力、文化软实力和国际影响力，进一步满足人民群众美好生活需要。④

　　2017暑期档的后半段，临近八一建军节上映的国产电影，有些意外的大幅刷新了中国票房的历史记录。“境外大营救”的故事，在军旗和橄榄绿的映衬下，锋芒毕露地点燃了中华大地的爱国热情，甚至掀起了华语世界的观影热潮，并一举将国内单片票房记录拉升到56.78亿的历史新高度。

　　该片的热映，适逢在朱日和训练基地举行的庆祝建军90周年阅兵。对于影片中英雄热血勾勒出的动人画面，人民日报社论也不吝惜赞美之词：燃烧的热血，最让人沸腾。《战狼2》中主角凌厉的拳脚间所体现出的强烈责任感，大无畏的英雄主义精神，充满了阳刚之美。冷锋式的果敢、硬朗，打出了动作片应有的刚猛血性，向全世界展现了中国式的超级英雄。而祖国这个关键词，更是激起了很多人心中的爱国热情。有网友感叹：原来爱国主义也可以这么震撼荧幕！

　　总有人感叹，现在的中国影坛，是“花美男”“小鲜肉”的天下，但《战狼2》的异军突起也说明，最是英雄有热血，最是情怀能动人。和朱日和阅兵一样，《战狼2》也正是以刚健的姿态、英雄的血性、爱国的热忱，激发出了强大的共鸣。

　　《战狼2》傲人成就背后的经验与启示，对中国本土电影来说才是更具价值的。观察人士将该片的成功归结为三方面：

　　从片头的武打，到片尾的噱头，使用了好莱坞大片模式。打不死的孤胆英雄，刚柔相济的美女主角，出现危机，尸横遍野，敌人强大而凶残，我方仓促而弱小，胜利无望，失败在即，一波三折，三波九折，山重水复疑无路，柳暗花明又一村，英勇拼杀，力克强敌，绝处逢生，正义战胜邪恶，真善美战胜假恶丑。

　　中国的文学艺术，中国的电影，要为中华民族的根本利益和长远利益服务，为中国人民服务，为中国观众服务。还要打入世界电影市场，争夺全世界观众。只有民族的，才是世界的。

　　中国电影的正确路线，就是西体中用，好莱坞大片模式为体，中国利益、中国观众、中国精神、中国情感为用。只要走这条正确路线，中国电影，就能夺回中国电影市场，逐鹿世界电影市场。《人民的名义》，开创了中国电视剧的新时代、新纪元。《战狼2》一声炮响，为中国电影业送来了正确路线，开创了中国电影的新时代、新纪元。⑤

　　贺岁档电影，冯小刚电影，在2017年12月15日正式上映前，这两个标签在很多人脑海里映射出的都不会是《芳华》。在《甲方乙方》公映的整整二十年后，冯小刚用这样一部作品刷新了自己的票房纪录，也刷新了多年来文艺片的年度票房，同时带老中青各年龄层的观众重温了自己以及同时代众多人的一场梦。

　　二十年前，一部笑中有泪的喜剧片吹响了中国贺岁档的集结号，令冯小刚踏上国内顶级导演之路。二十年后，一部泪中含笑的剧情片树立了国产文艺片重要的成功范本。没有疲软的热门档期，也没有注定被冷落的文艺片，用故事动人，以内容为王，尊重艺术、尊重观众，才是票房与口碑背后的那颗“初心”。

　　2017年渐渐远去，在这一年中国电影业发生了很多事情，而我们的心中会留下自己的美好怀念。

　　④微信公众号“中国电影报”：2017年中国电影票房559.11亿元，同比增长13%

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