两法衔接主持词

　　同志们，今天很高兴邀请大家来我院参加“两法”衔接工作联席会，首先我代表院党组对各位的到来表示热烈的欢迎，对各单位一直以来支持检察工作表示由衷的感谢，这次会议既是对前段时间两法衔接工作情况的通报会，也是对下一步工作安排的动员部署会。

　　2010年11月至2011年6月，由我院组织牵头，联合县公安局、监察局和商务局等部门开展了对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，并制定了工作方案，我县根据上级机关的统一部署，成立了领导小组，明确了责任单位，并扎实开展了相关工作，取得了一定成效。

　　“两法衔接”的工作机制是推进社会管理创新的重要内容，是建设法治政府、推进依法行政的重要举措，其内容包括四个方面：一是行政执法机关向公安机关移送涉嫌普通刑事犯罪案件；二是行政执法机关向检察机关移送涉嫌职务犯罪案件；三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的立案监督；四是检察机关和政府监察等部门的法律纪检监督联系。其中行政执法机关与公安机关的案件移送以及检察机关的立案监督是我们工作的重点。

　　一是认识到位，组织领导得力。专项活动开展以来，各行政执法单位都非常重视，将专项监督活动作为一项重点工作，加强组织领导，精心安排部署，建立健全了联席会议制度，明确了具体负责的部门及成员，保证了专项监督工作筹划到位，领导部署到位，组织协调到位。

　　二是权责明晰，联系配合到位。各行政执法单位在坚持依法行政、公正执法的同时，对检察机关查询涉嫌犯罪案件情况、查阅有关案卷材料都给予了积极配合；对已涉嫌犯罪被要求移送公安机关处理的都及时移交并反馈了情况，保证了行政执法与刑事司法衔接的适时性和有效性；公安机关在接收案件后能及时受理并审查，依法立案并进行侦查取证，各执法部门与我院在专项活动中能做到明确权责、密切配合、无缝衔接，保证了两法衔接工作良好的开端。

　　三是重点突出，活动成效明显。专项监督活动紧紧围绕了人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定等突出问题，在重大安全责任事故、国家专属经营等领域移送了一批案件，取得了突出成绩，比如安监局移送的刘某重大劳动安全事故案，经移送审查起诉，法院依法对刘某判处了有期徒刑六个月。另外还有国土局移送的李某重大责任事故案、烟草专卖局移送的瞿某非法经营案都已经立案侦查。这些案件的查

　　办，有力打击了破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪，最大限度地维护了社会公平正义，为全县经济社会发展营造出和谐稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。

　　虽然前期的工作取得了一定成效，但离党和人民的期待还有一定差距，离法治政府的要求还有一段距离，集中表现在两个方面：一方面是衔接工作机制有待进一步健全，受条件限制，目前行政执法部门与司法部门尚未建立信息共享平台，还未能实现网上信息共享和传递，仅停留在人工查阅台账的阶段；另一方面是行政执法领域“有案不移”的问题未得到根本解决，行政执法机关移送刑事案件的数量极少，这容易助长违法犯罪分子的嚣张气焰，影响规范社会主义市场经济秩序工作的效果，损害人民群众的切身利益。为便于今后工作的顺利开展，我院将进一步加大监督力度，从以下三个方面下功夫、见成效，切实推动两法衔接工作纵深发展：

　　首先要进一步健全联席会议制度、案件情况通报协商制度，着力抓住“两法衔接”的关键环节，尤其是案件移送、受理、备案等环节的落实情况，认真落实省委、省人大关于不断完善刑事司法与行政执法执纪有效衔接的要求，保障该项机制的基础工作扎实有序。

　　中存在的问题、困难，组织各部门积极研究、认真解决，逐步建立移送案件跟踪监督、行政执法工作评价等制度，确保涉罪案件移送的规范化；

　　另外我们还要积极争取资金，抓紧建立“两法衔接”信息共享平台，组织开发系统软件，充分发挥“两法衔接”工作的共享功能，以科技手段为支撑，促进衔接机制的常态化。

　　今后一段时期的工作目标是：依法监督移送并立案侦查一批人民群众反映强烈的涉嫌犯罪案件，努力化解社会矛盾。各行政执法部门要根据法律规定的立案标准，将涉嫌犯罪的案件积极移送公安机关处理；公安机关要及时审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，应当立案侦查；检察机关则对案件依法作出处理决定，并及时通报案件进展和处理结果。通过各部门的通力配合与互相协作，依法查办一批人民群众反映强烈的、涉及民生民利的犯罪案件，最大限度地维护社会和谐稳定，树立执法公信力和司法权威性。

　　建立健全“两法衔接”工作的监督体系。监察机关及政府法制部门在自身的权限范围内，对“两法衔接”工作中发生的行政执法机关对涉罪案件不移送、以罚代刑、不配合检察机关监督以及公安机关对移送案件不依法办理等问题切实发挥监督作用，依法实施行政执法监察；检察机关则切实

　　加强与行政执法部门和公安机关的工作联系，进一步拓宽监督途径，丰富监督方式，综合运用立案监督、检察建议、纠正违法等手段，督促行政执法机关及时移送、监督公安机关依法立案侦查，促进行政执法与刑事司法的有效衔接；对行政执法机关有案不移、徇私枉法，人民群众反映强烈的将视情况对相关责任人依法追究刑事责任。

　　同志们，今年是我国实施“十二五”规划的开局之年，也是我县实施“六大工程”，促进本县科学发展、经济社会跨越式发展的起步之年，让我们以这次联席会为契机，进一步提高行政执法能力，全面推进行政执法与刑事司法相衔接工作，为我县的经济发展和社会稳定作出更大贡献。