确保扶贫资金高效安全使用

　　打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。扶贫资金是实现脱贫攻坚的重要保障，关系到贫困地区和贫困群众的生产生活条件改善，关系到扶贫项目的推进和成效，关系到打赢脱贫攻坚战的前进步伐。谈到精准扶贫、精准脱贫，习总书记强调：“要把扶贫项目、扶贫资金向贫困村、贫困户倾斜，扶到点上、扶到根上。”

　　确保扶贫资金高效安全使用，必须进一步完善各项制度。探索建立扶贫资金使用、统筹、监督既分工又协作的运行机制，不断提升扶贫资金使用效益。要着力从顶层设计突破，及时整合类似和功能相近的扶贫资金，避免“上面没政策，下面不敢执行”的尴尬;要在资金管理上给予基层政府更多统筹自主权，鼓励在资金统筹使用中进行制度创新;要加大扶贫资金使用的公开力度，通过形成多方位、多层面的监督机制，防范扶贫资金被挪用、滥用的风险。

　　确保扶贫资金高效安全使用，还必须加强检查监督。一方面，要盯住钱。在明晰责任主体、资金投向和使用范围的同时，突出对资金流向的实时监督，通过定期的监测统计报告和有针对性的专项检查，确保扶贫资金按规定、规划分配使用，“扶到点上、扶到根上”;要强化扶贫资金管理使用的绩效评价制度，加强扶贫开发资金筹集使用绩效目标的事前审核、项目实施的事中绩效督查和项目效果的事后评价等工作，最大限度提高资金使用效益。另一方面，要盯住人。要加强对推进脱贫攻坚任务的督导，健全落实责任制和责任追究机制，对以各种借口推诿、阻碍盘活统筹资金的要严肃追责。