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新形势下如何做好征地拆迁工作

土地流转 2019-07-24 23:38170未知村民自治信息网

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  加快桃江发展,做好征地拆迁工作 “千难万难,征地拆迁第一难”。征地拆迁工作由于其政策敏感、矛盾多发且涉及面较 广,一直都是工作的难点,社会关注的热点,媒体追踪的焦点。在城市建设发展过程中,与 群众利益最紧密,矛盾最突出,难度最大的就是土地征收和房屋拆迁补偿问题以及安置善后 处置,也是目前农村集体土地征地拆迁工作的难点问题。征地拆迁工作关系桃江经济发展和 社会稳定,如何贯彻以人为本的理念,切实做好地征地拆迁工作,是值得考虑和探讨的: 一、征地拆迁面临的主要困难 (一)群众利益诉求平衡难 征地拆迁过程中,群众最关心、最看重的是自身的经济利益。因此,一部分农户为了获 取更大的经济利益,想千方设百计寻求自认为合理的要求,常常采取不签字、阻挠工程进度 等方式,谋求不正当权益。加之征地拆迁涉及面广、人口多,又涉及到自身的利益,往往极 易抱团,极少数人别有用心的加以煽动,出谋划策以此缠住政府,提出与征地政策相悖的要 求。这些都无形中增加了政府工作的难度。 (二)矛盾问题协调难 在和被征地农户做思想工作时最主要的矛盾有以下几个:一是动员会上有些群众无组织 无纪律,户户能当家,个个是代表,一户不满意,甚至夫妻一方不满意,征地工作都会陷于 无休止的谈判之中。二是界址不清,难以划分。由于过去经济欠发达,利益不大,村与村之 间,组与组之间界址划分不是十分明确,但是,由于征地拆迁补偿带来的利益,导致双方争 吵不休,很难划定,征地拆迁工作难以顺利开展。三是征地拆迁补偿费分配难以落实到位。 由于部分群众把征地拆迁当作发家致富的大好机遇,想从征地拆迁这块利益蛋糕中多分一点, 都想按照有利于自家利益来确定分配方式,吵闹不休,互相观望,致使补偿费长期无法落实 到位。这些矛盾和问题,导致短时间内难以协调到位,从而为征地拆迁工作增添无形的压力。 (三)被征地农民建房安置、后续发展难 按照现行的征地拆迁补偿政策,大都实行一次性货币安置。被征地农民领到几万元的补 偿费后,不出几年基本上消耗完,没有一技之长、年老体弱的农民,后续生活保障将十分困 难。其他被征地区域农民虽大多身处市郊,谋生手段较多,但文化程度相对较低,务工技能 较差。面对既得利益的丧失,很担心失地后的生活。每次开展征地工作,相当部分群众提出 失地农民今后的生存、发展、建房问题,其妥善解决是征收土地的先决条件,这是我们征地 工作中面对的首要问题,也是必须考虑的一大现实问题。 二、对策建议 要破解征地工作难题,必须坚持以科学发展观为指导,统筹经济社会发展,围绕实现征 地拆迁和社会稳定两大目标,以强化群众思想教育为主导,协调理顺部门联合执法为支撑, 坚持分工与协作、责任与任务相统一的原则,实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制, 逐级逐部门逐层次的落实工作责任,整合工作力量,突出工作重点,突破工作难题,全力保 障发展用地需求。为此,提出对策和建议如下: (一)加强宣传引导,营造良好的社会氛围 征地拆迁工作的顺利与否,离不开被征地拆迁群众的理解和支持,因此,征地拆迁职能 部门要牢固树立“宣传先行”的工作理念,采取多种方式,加强征地拆迁政策宣传,公开征 地拆迁计划和征地拆迁程序,使群众真正了解政策,理解和支持征地拆迁工作。要克服急躁 和盲动心理,采取多种方式,多了解群众的想法,多分析群众的顾虑,占在他们角度考虑问 题,有针对性地做好群众的宣传、解释工作,要带着感情上门沟通,根据实际情况,采取一 家一户走访的方式进村入户进行宣传,要讲清讲透征地拆迁的法律法规和相关政策,要多为 困难群众着想,以人性化的工作态度,柔性的工作方式赢得群众的理解和支持。 (二)完善相关政策,依法开展征地拆迁 县级人民政府及征地拆迁部门,要认真研究相关的法律法规,要吃透征地拆迁有关政策, 科学比较新旧政策规定的差异,结合本地实际,在不违背上级精神的前提下,科学合理地制 定征地拆迁的相关规定,规范征地拆迁行为,统一征地补偿标准,严明工作纪律,划分职责 义务,杜绝一地一价、随意提高补偿标准的现象发生。乡镇政府要做好征地拆迁的后续处理 工作,要依法依规地介入征地拆迁补偿费分配方式,防止强势家族、强势分配的事情发生, 最大限度地减少新的矛盾纠纷发生。 (三)加强失地农民社会保障体系建设和后续发展建设。 一是要做好被征地农民就业培训和社会保障工作,分类分层次地落实保障培训责任,最 好能够与落户企业实行对口培训,让失地农民感受和体会到政策的优越性。二是结合城郊征 地拆迁的实际,对城郊农业户房屋拆迁安置,采取城郊农民乐意接受的土地安置方式,尽快 抓好规划设计、选址安置等工作的落实,打消群众顾虑,争取“拆、建”同时进行。三是对 园区内的项目工程建设,有条件的应优先当地村民承揽、承包,但不得“强包、强揽”。四 是要针对失地农民自主创业制定一些优惠政策,积极鼓励失地农民自主创业,多渠道增加失 地农民收入。

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