党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲

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　　《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》由中共中央组织部2009年9月8日颁布修订版，修订后的《考试大纲》共分五章十八条。正文包括总则、公共科目笔试、专业科目笔试、面试、附则五部分内容，附件为公共科目笔试内容。它是与《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相配套的法规性文件，用以规范考试的内容、测评要素和方式方法，是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据。

　　党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（The party politics the leading cadre to select publicly with the competition mount guard test program ;Party and government leading cadres of open selection and competition for posts Syllabus）。

　　第一条 按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队

　　伍的部署，规范公开选拔和竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序，推进党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试科学化、规范化和制度化，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等有关规定，总结近年来公开选拔和竞争上岗工作的经验，结合党政领导干部队伍实际，针对党政领导干部的基本素质特别是能力素质要求和职位特点，制定本考试大纲。

　　第二条 本考试大纲是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的基本依据。

　　考试是党政领导干部公开选拔和竞争上岗的环节之一，一般包括公共科目笔试、专业科目笔试和面试。

　　第三条 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试坚持干什么、考什么的原则，围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题，突出检测分析和解决领导工作中实际问题的能力，引导广大干部平时加强学习，积累实践经验，提高领导能力。

　　第四条 本考试大纲主要适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导干部或者其人选的公开选拔考试，中央、国家机关内设的厅局级、处级机构领导干部，县级以上地方各级党委，人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门内设机构领导干部的竞争上岗考试，以及其他适于公开选拔和竞争上岗的领导干部或者其人选的考试。

　　县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部的公开选拔和竞争上岗考试，参照本考试大纲执行。

　　第五条 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作在党委（党组）领导下进行，由组织人事部门组织实施。

　　第六条 公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际，问题的能力。

　　试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20%，中等难度试题约占60%，较容易试题约占20%。

　　（六）试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论题等。

　　党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。

　　（一）理论素养。对马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及领导工作中需要的其他基本理论的掌握程度和灵活运用的能力。

　　（二）公共知识素养。对履行领导工作职责应具备的公共科目基本知识的掌握程度和具体应用的能力。

　　（三）政策法规水平。对党和国家的方针政策、有关法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。

　　（四）分析解决问题能力。对领导工作中的实际问题进行全面系统分析，抓住问题实质，有针对性地提出切实可行的解决办法的能力。

　　（五）文字表达能力。以规范、准确、简练、清晰、严密的文字表达思想观点的能力。

　　第九条 专业科目笔试范围包括选拔职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策法规知识，主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具备的专业素质，特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。

　　试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20%，中等难度试题约占60%，较容易试题约占20%。

　　（五）试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题等。

　　党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。

　　（一）专业知识素养。对选拔职位所需要的专业基础知识的掌握程度和灵活运用的能力。

　　（二）专业政策法规水平。对党和国家有关专业政策和法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。

　　（三）专业管理能力。根据选拔职位要求，运用专业管理知识解决领导工作中实际问题的能力。

　　（四）选拔职位需要的其他相关能力。该项具体测评要素根据不同职位的要求，经职位分析确定。

　　第十二条 面试在公共科目和专业科目笔试基础上进一步测评应试者在领导能力和胜任特征等方面与选拔职位的匹配程度。

　　（一）综合分析能力。通过分析与综合、归纳与概括、判断与推理，抓住问题要害，揭示事物内在联系、本质特征和变化规律的能力。

　　（二）语言表达能力。清晰、准确、简洁、流畅地表达自己的思想和观点，并使之易于被人接受的能力。

　　（三）组织协调能力。围绕工作任务，对人财物等资源进行合理配置，协调责权利各方面关系，保证工作顺利完成的能力。

　　（四）人际沟通能力。倾听和理解不同观点，通过信息、思想、观点、情感的交流，建立良好协作关系的能力。

　　（五）决策能力。面对问题和机遇，及时准确地进行分析和判断，并作出科学决断的能力。

　　（六）创新能力。发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力。

　　（七）应对突发事件能力。面对突发事件，及时迅速作出正确反应，采取适当方法和有效措施，妥善解决问题、化解矛盾的能力。

　　（八）选拔职位需要的特殊能力。该测评要素根据选拔职位的特殊要求，经职位分析确定。

　　（九）个性特征。应试者表现出来的情绪稳定性、责任心、自信心、成就动机、自我认知等特征。

　　第十四条 在面试环节中，一般采用结构化面试方法。根据需要也可选用或综合使用无领导小组讨论角色扮演、公文筐测验等其他测评方法。

　　面试由考官小组负责测试和评分。考官小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成，一般不少于7人。同一职位的面试应由同一考官小组负责测试和评分。考官小组成员应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。考官小组中应有熟悉选拔职位业务的人员。考官小组成员要实行回避制度，面试实施前应对考官小组成员进行培训。

　　（一）结构化面试。该方法要求对试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组成、实施程序和分数统计等各环节，按结构化要求进行规范性设计。考官在与应试者以问答方式当面交谈的过程中，根据应试者的回答和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。

　　（二）无领导小组讨论。该方法要求一组应试者（一般5至7人）在不指定组长的情况下，围绕给定的问题展开讨论。考官根据应试者在讨论中的言语和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。

　　（三）角色扮演。该方法要求应试者扮演某一领导角色，在模拟的工作情境中对一系列人际关系和工作问题进行处理。考官根据应试者的言语和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。

　　（四）公文筐测验。该方法要求应试者在规定时间内对与工作有关的文件、报表、信件、电话记录等公文进行处、理。考官根据应试者处理公文的方式、方法、结果等情况，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。

　　（一）结构化面试的程序：对应试者进行身份确认；应试者抽签排出面试顺序；考务人员宣布规则；应试者入场；主考官宣读指导语；主考官提问，应试者回答问题；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。

　　（二）无领导小组讨论的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；考务人员将有关资料发给应试者；主考官宣读指导语；应试者按给定的时间准备；应试者进行自由讨论；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。

　　（三）角色扮演的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；主考官对角色要求进行说明；主考官宣读指导语；应试者在给定时间内完成规定的任务；考官根据需要进行讨论；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。

　　（四）公文筐测验的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；考务人员向应试者发放材料；主考官宣读指导语；应试者在给定时间内完成规定的任务；考官根据需要进行讨论；考官根据需要对应试者进行提问；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。

　　第十六条 公共科目笔试内容作为本考试大纲附件随文颁布。专业科目笔试内容另行公布。

　　第十八条 本考试大纲自发布之日起施行。中共中央组织部于2004年4月11日颁布的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》同时废止。

　　该部分内容包括马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策、时事政治。

　　哲学和哲学的基本问题马克思主义哲学的产生与发展 马克思主义哲学的基本特点

　　世界的普遍联系和永恒发展 两种根本对立的发展观 对立统一规律量变质变规律否定之否定规律 唯物辩证法的基本范畴

　　以实践为基础的能动反映论 认识和实践的相互作用 认识运动的总规律 真理和检验真理的标准 真理发展的辩证性质真理与价值主体认识能力

　　历史观的基本问题 地理环境和人口因素在社会发展中的作用生产方式在社会发展中的决定作用社会发展的客观规律性和人的活动的自觉能动性

　　生产力和生产关系的矛盾 经济基础和上层建筑的矛盾社会基本矛盾运动 社会形态的划分和更替

　　阶级的起源和实质 阶级斗争在阶级社会发展中的作用 国家的起源、本质和职能 阶级的消灭和国家的消亡

　　社会意识的本质 社会意识的相对独立性 社会意识的作用 社会意识的各种形式

　　社会进步及其标准 历史发展的总趋势 人的本质 人的价值 社会发展与人的全面发展

　　利润和平均利润 商业资本和商业利润 借贷资本和利息资本主义地租资本主义国民收入分配

　　空想社会主义的历史功绩及其局限性 两大发现与科学社会主义的创立 科学社会主义是关于工人阶级和人类解放的伟大学说

　　社会主义代替资本主义的历史必然性 无产阶级的历史使命 无产阶级革命和无产阶级专政未来社会的发展阶段和基本特征

　　帝国主义是资本主义发展的特殊阶段 社会主义在一国数国首先胜利 民族殖民地问题的理论 新经济政策与社会主义建设的构想

　　资本主义的发展阶段和历史地位 社会主义从一国实践到多国实践社会主义与资本主义的相互关系社会主义代替资本主义的复杂性、艰巨性、长期性。

　　马克思列宁主义在中国的传播和思想产生的历史必然性 思想的形成和发展 思想指导地位的确立 思想的科学内涵和科学体系

　　近代中国半殖民地半封建社会新民主主义革命总路线 农村包围城市的革命道路 新民主主义社会的政治、经济和文化

　　人民民主专政中国社会主义改造的理论原则和经验总结社会主义社会的基本矛盾和两类不同性质的社会矛盾 四个现代化的战略目标 中国工业化的道路

　　建立广泛的统一战线的极端重要性 新民主主义革命时期统一战线的基本经验中国同各派“长期共存、互相监督”的方针民族区域自治和民族团结 实现祖国统一

　　武装斗争是中国革命的主要形式 人民战争及其战略战术 人民军队的宗旨、任务和党指挥枪的原则 建设强大的现代化国防

　　中国是中国革命和社会主义事业的领导核心 党的建设是一项“伟大的工程”执政党建设面临的新考验

　　政策和策略是党的生命 从实际出发制定和实行政策和策略 党在领导革命和建设过程中形成的若干具有长远指导意义的政策和策略原则

　　实事求是是思想的出发点和根本点 群众路线是党的根本工作路线 独立自主、自力更生

　　理论的形成和发展 理论的科学体系 马克思主义在当代中国发展的新阶段

　　党的思想路线的重新确立 解放思想与实事求是的统一 坚持党的思想路线．社会主义的本质与根本任务

　　建设中国特色社会主义首要的基本理论问题 社会主义的本质 社会主义的根本任务

　　我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 社会主义初级阶段的基本含义 社会主义初级阶段的主要矛盾社会主义初级阶段的基本路线．社会主义改革

　　改革是中国的第二次革命 改革是社会主义制度的自我完善和发展 “三个有利于”标准 改革开放与坚持四项基本原则

　　现在的世界是开放的世界 中国的发展离不开世界 对外开放的基本原则 对外开放与自力更生

　　“三步走”发展战略 现代化建设的战略重点 尊重知识、尊重人才科学技术是第一生产力

　　社会主义也可以搞市场经济 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制发展社会主义市场经济的重大意义

　　没有民主就没有社会主义和社会主义现代化 党的领导与人民民主的关系 坚持社会主义基本政治制度积极推进政治体制改革 加强社会主义法制建设

　　社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征 坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”

　　“一国两制”科学构想的形成和发展 “一国两制”构想的主要内容 “一国两制”构想的伟大实践及其意义

　　和平与发展是当今时代的主题 反对霸权主义和强权政治 按照和平共处五项原则建立国际政治经济新秩序

　　社会主义现代化建设必须坚持党的领导 加强和改善党的领导 社会主义事业的依靠力量 巩固和发展新时期的爱国统一战线

　　1.“三个代表”重要思想形成的时代背景和实践基础 “三个代表”重要思想形成的历史方位 中国80年奋斗的基本经验十三届四中全会以来的基本经验 深化对“三个规律”的认识 “三个代表”重要思想是中国集体智慧的结晶

　　马克思列宁主义、思想和理论的继承和发展 加强和改进党的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器 党必须长期坚持的指导思想 党的立党之本、执政之基、力量之源

　　代表中国先进生产力的发展要求 代表中国先进文化的前进方向 代表中国最广大人民的根本利益 “三个代表”的内在联系 “三个代表”重要思想是系统的科学理论

　　把发展作为党执政兴国的第一要务 正确处理改革发展稳定的关系 建设社会主义市场经济的伟大创举 坚持和完善基本经济制度按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造提高对外开放水平社会主义政治文明坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 改革和完善党的领导方式和执政方式依法治国和以德治国相结合 走中国特色的精兵之路 维护世界和平，促进共同发展 党的建设的新的伟大工程 以改革的精神推进党的建设 党的建设的总方针 最广泛最充分地调动一切积极因素

　　关键在坚持与时俱进 核心在坚持党的先进性 本质在坚持执政为民 保持与时俱进的精神状态 用马克思主义的科学态度学习贯彻“三个代表”重要思想

　　五四运动与工人阶级队伍的壮大马克思主义在中国的广泛传播 中国的诞生民主革命纲领和策略方针的制定

　　第一次国共合作与北伐战争八七会议与土地革命的兴起 农村包围城市道路的开辟 反“围剿”斗争的胜利与挫折 遵义会议与红军长征的胜利瓦窑堡会议和抗日民族统一战线方针的制定 延安整风 七大和抗战的胜利七届二中全会和党的工作重心的转移 新民主主义革命胜利的基本经验

　　八大前后党对社会主义建设道路的探索 社会主义建设道路探索中的失误 国民经济的全面调整 “左”倾错误的严重发展 “”及其教训

　　十一届三中全会与工作重点的转移 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 十二大与经济体制改革的全面展开 十三大与社会主义初级阶段的理论 十三届四中全会与第三代中央领导集体的形成 十四大与社会主义市场经济体制目标的确立 十五大与跨世纪的战略部署 十六大与全面建设小康社会

　　1.马克思主义党的学说的创立和发展 马克思恩格斯党的学说的基本思想 列宁新型无产阶级政党学说的基本原理党的学说主要内容党的建设理论主要内容 “三个代表”重要思想对党的学说的发展

　　中国是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 中国是中国特色社会主义事业的领导核心 中国代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益

　　坚持党的最高纲领与最低纲领的统一 党的最高理想和最终目标 党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领 党的政治路线．党的宗旨和群众路线

　　全心全意为人民服务 充分发挥党密切联系群众的优势 树立群众观点、走群众路线 加强和改进新形势下党的群众工作

　　党的领导主要是政治、思想和组织的领导 坚持、加强和改善党的领导 党必须在宪法和法律的范围内活动 坚持党要管党、从严治党 加强党的执政能力建设

　　马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想是中国的行动指南 深入学习贯彻“三个代表”重要思想 坚持解放思想、实事求是、与时俱进

　　干部在党的事业中的作用 全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则 党的各级领导干部必须具备的基本条件 选拔任用党政领导干部必须坚持的原则

　　坚持员标准 党员的教育管理党员的先锋模范作用党的基层组织在党的建设中的地位和作用党的基层组织的基本任务 增强党的阶级基础和扩大党的群众基础

　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度党的民主集中制的基本原则党内民主是党的生命 建立健全党内民主制度 正确处理民主和集中的关系，维护党的集中统一 加强党内监督 严肃党的纪律

　　执政党的党风关系党的生死存亡 党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系 发扬党的优良传统和作风 党的作风建设的“八个坚持、八个反对”讲学习、讲政治、讲正气 深入持久地开展反腐败斗争

　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观 统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放 走新型工业化道路科教兴国战略可持续发展战略 加快城镇化进程 西部大开发战略 振兴东北地区等老工业基地 深化国有资产管理体制改革和国有企业改革推行公有制的多种有效实现形式 大力发展和积极引导非公有制经济建立健全现代产权制度 深化农村改革 健全现代市场体系 扩大内需方针 完善宏观调控 推进投资体制改革 完善财税体制 深化金融改革 “引进来”与“走出去”相结合 深化劳动就业体制改革与扩大就业 推进收入分配制度改革 完善社会保障体系改善人民生活

　　坚持和完善社会主义民主制度 加强社会主义法制建设 改革和完善决策机制 深化行政管理体制改革

　　推进司法体制改革 深化干部人事制度改革 加强对权力的制约和监督 维护社会稳定

　　坚持先进文化的前进方向 弘扬和培育民族精神 加强思想道德建设 实施人才强国战略发展教育和科学事业 发展文化事业和文化产业 深化科技教育文化卫生体制改革

　　坚持国防建设与经济建设协调发展 坚持党对军队的绝对领导 积极防御的战略方针 完善国防动员体制 拥军优属、拥政爱民

　　坚持“和平统一、一国两制”的基本方针 发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张

　　独立自主的和平外交政策 建立公正合理的国际政治经济新秩序 反对一切形式的 加强睦邻友好和区域经济合作

　　社会主义市场经济的特点 社会主义市场经济的基本框架 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度逐步改变城乡二元经济结构计划经济向社会主义市场经济转变

　　需求及其决定 供给及其决定 供求法则 市场均衡及其变动 市场机制在资源配置中的基础性作用

　　按劳分配 按要素分配 以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 效率与公平

　　货币、信用与货币供给 利率 我国的金融机构 金融市场与金融监管 货币政策 通货膨胀及其治理

　　闭关锁国与对外开放 经济全球化 区域经济合作 跨国公司 国际竞争力国家经济安全

　　国际贸易原理国际贸易方式世界贸易组织我国加入世贸组织后面临的机遇和挑战

　　法律及其特征 法律关系 法律体系 法律原则 法律效力 法律责任 权利与义务 法治与法制

　　依法治国方略 依法执政 保障人权 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

　　中华人民共和国国体 爱国统一战线和中国人民政治协商会议中国领导的多党合作和政治协商制度人民代表大会制的政体 单一制国家内的民族区域自治制度选举制度基层民主制度“一个国家，两种制度”社会主义经济制度推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展

　　平等权政治权利和自由宗教信仰自由人身自由监督权 社会经济文化权利 特定主体的权利保护 公民的基本义务 正确认识和行使宪法规定的权利自由

　　国家机构的组织和活动原则全国人民代表大会及其常务委员会中华人民共和国主席国务院 中央军事委员会 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府民族自治地方的自治机关人民法院 人民检察院

　　国家赔偿法及国家赔偿的归责原则 行政赔偿的范围、程序和义务机关 刑事赔偿的范围、程序和义务机关

　　行政组织法 行政程序法 公务员法 行政主体 行政行为 行政立法 行政许可 行政征收行政给付 行政强制 行政处罚 行政合同 行政指导 行政复议行政法制监督

　　刑法基本原则犯罪与犯罪构成 刑罚 刑法分则中与国家工作人员职务有关的犯罪

　　民法的调整对象 民事主体与人格权 民事法律 行为与代理 物权概念及其类型 知识产权及其类型债权概念及其特点 合同自由与违约责任 侵权责任

　　经济法的调整对象 企业法律制度中国人民银行法税法竞争法律制度产品质量法 证券法 房地产法

　　社会法的范围和性质 劳动法概述 劳动法律制度 社会保障法概述 社会保障法律制度

　　环境与资源保护法的体系 环境与资源保护法的基本原则 环境与资源保护的基本法律制度

　　诉讼程序法的基本概念 三大诉讼法的共同原则和制度 三大诉讼法的特有原则和制度 三大诉讼的受案范围和管辖 诉讼程序 仲裁法

　　国际法的基本原则 国家主权 国家责任 国际条约 国际人权保护 外交特权与豁免 国际争端的解决 联合国 国际刑法

　　国际经济法概述 国际贸易法律制度 国际投资 法律制度 国际货币金融法律制度国际税收法律制度国际经济组织法律制度 解决国际经济争议法律制度

　　政府职能的依据和属性 政府职能的主要内容 政府与市场的关系 政府与社会的关系 中央政府职能 地方政府职能公共危机管理

　　行政组织特性行政组织设置基本原则 行政组织幅度与层级 行政组织与其他国家机构的关系 中央政府组织与地方各级政府组织 非政府组织 编制管理

　　公共财政的功能 公共财政政策 政府审计 政府采购 我国公共财政体制改革

　　依法行政 行政责任主要特征 行政责任追究 行政伦理的内涵和范畴 我国公务员行为规范

　　政策制定的主体 政策制定的原则 政策制定的程序 政策咨询 政策分析方法

　　政策评价的内涵和作用 政策评价的组织形式 政策评价的标准 政策评价方法 政策调整 政策终止

　　领导活动的基本要素 领导理论的历史演变 马克思主义领导理论的发展和创新

　　思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的内容和原则 思想政治工作的改进和创新

　　该部分内容包括科学技术与社会、科学常识与科学前沿问题、高新技术及其产业化。

　　科学与技术 现代科学技术的特点和发展趋势 科学技术的发展规律 科学技术的社会作用 信息社会科学技术进步与经济增长 知识经济 科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志

　　我国科学技术工作的基本战略与方针 我国科学技术规划 国家科技计划 科学技术体制改革 科学技术的研究与开发 保护知识产权 科技创新与产业化 科技成果转化国家创新体系信息化带动工业化 人才、专利、技术标准战略 科技资源的高效配置和综合集成 现代科研院所制度 生态安全中国21世纪议程

　　热力学三定律电磁理论相对论 量子力学 信息与信息论 遗传和变异 新陈代谢 细胞 基因 蛋白质 核酸 生物多样性 生态平衡

　　物质结构 宇宙演化 生命起源 人类起源和进化人类基因组计划认知科学 脑科学

　　高技术 通信技术 电子计算机技术 网络技术 微电子技术 多媒体技术自动控制技术航空航天技术 军事科学技术 生物工程 克隆技术 干细胞技术 新材料技术 纳米技术 新能源技术 激光技术 交通运输技术 海洋技术 水资源利用技术 农业科学技术 环境科学和环境保护技术

　　高技术产业 信息产业 环境保护产业高新技术开发区科技企业孵化器 科技中介服务机构

　　该部分内容包括历史（中国古代史、中国近现代史、中国当代史、世界历史）、国情国力、公文写作与处理。

　　早期的人类氏族公社夏、商、西周王朝战国七雄与变法图强 青铜器和铸铁 诸子百家与《诗经》、《楚辞》

　　秦统一六国与中央集权封建制度确立 封建政治制度的演变 统一的多民族国家的形成和发展 农民起义与王朝更替 王朝盛世的出现与衰落 土地制度变迁与农业经济发展重农抑商观念的演变与工商业的发展 中外经济和文化交流 教育和科举制度的演变 科学技术的发展 学术思想的变迁 文学艺术 宗教源流

　　鸦片战争与半殖民地半封建社会的开端太平天国运动中国人对世界的新认识洋务运动与中国资本主义工业的产生 西方科学技术的引进和传播 列强侵华势力的扩张与半殖民地半封建社会的形成 改良思潮与戊戌维新清末新政辛亥革命与清王朝的覆灭

　　中华民国的成立及其政权变化 民国初年的教育改革 五四新文化运动第一次世界大战与民族资本主义的发展南京国民政府的成立及其政治体制 从国家资本主义到官僚资本主义 科学研究事业的发展 废除不平等条约运动 日本帝国主义的武装入侵 国共两党的抗战 抗战时期的文学艺术派的产生和发展 抗战胜利与重庆谈判解放战争与南京政府的终结

　　中华人民共和国的成立 新中国的外交 国民经济的恢复第一个五年计划与工业化的起步 社会主义制度的确立 “”运动人民公社化运动“调整、巩固、充实、提高”方针的制定和贯彻 科学技术与文学艺术事业的发展 “”中国重返联合国与外交工作的新突破

　　拨乱反正与国家战略方针的根本转变家庭联产承包责任制的产生与农村经济体制改革 城市经济体制改革的历程经济特区的创立与对外开放格局的形成 科技和教育体制改革的历程 宏观调控与国民经济的“软着陆” 建立社会主义市场经济体制的决定 军队和国防现代化建设 抵御亚洲金融危机的冲击 文学艺术的繁荣香港、澳门回归与推进祖国和平统一进程

　　世界文明古国古代希腊、罗马西欧封建制度的形成与发展世界三大宗教起源 新航路的开辟文艺复兴运动

　　英国革命 美国独立法国大革命德意志帝国的形成 欧美工业革命日本明治维新十月革命 帝国主义战争与民族独立运动罗斯福新政凯恩斯主义

　　联合国的成立及其演变万隆会议不结盟运动两大阵营对立 苏联解体与东欧剧变 八国首脑会议欧洲联盟中东问题 近代以来的文化和科技成就

　　生态环境面临的问题 环境保护的政策和法律 环境保护的主要内容 环境保护的成就和问题

　　城乡二元结构的历史、现状和改革方向 地区差距国民收入与分配制度 贫困问题

　　国力和综合国力的基本状况 国防能力的增强 居民生活水平的提高 综合国力发展的前景和问题 国际竞争力的比较

　　公文的概念、类别和功能 公文的文体、结构、格式和稿本 常用公文文种及其选用 公文写作的基本要求 行文规则 公文写作的语言运用

　　公文处理及其基本任务 公文处理责任 公文办理程序 公文拟办、请办、批办、承办、审核和签发的方法要求。

　　2009年09月08日，中共中央组织部发出通知，颁布修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。

　　《考试大纲》是与《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相配套的法规性文件，用以规范考试的内容、测评要素和方式方法，是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据。 从2007年10月开始，中央组织部组织力量，对2004年颁布的《考试大纲》进行了修订。这次修订以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照党的十七大精神，在总结近年来公开选拔和竞争上岗工作经验基础上，结合党政领导干部队伍实际，针对党政领导干部的基本素质特别是能力素质要求和职位特点来进行。修订后的《考试大纲》，体现了全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作中的实践经验和科研成果，强调了围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题，突出检测分析和解决领导工作中实际问题的能力，引导干部平时加强学习，积累实践经验，提高领导能力。 修订后的《考试大纲》共分五章十八条。正文包括总则、公共科目笔试、专业科目笔试、面试、附则五部分内容，附件为公共科目笔试内容。由中组部领导干部考试与测评中心组织新编的《〈考试大纲〉学习读本》，也将于近期由党建读物出版社出版发行。 中组部通知要求，各级组织人事部门要认真贯彻实施修订后的《考试大纲》，坚持“干什么、考什么”的原则，不断提高党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作的科学化水平。

　　2009年09月09日，中共中央组织部颁布了修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》（以下简称《考试大纲》）。针对大家关心的一些问题，本报记者采访了中组部负责人。

　　答：《考试大纲》是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据，对广大干部加强学习、提高素质、增长本领，具有重要的导向作用。20世纪90年代，随着各地各部门党政领导干部公开选拔和竞争上岗工作的广泛开展，领导干部选拔考试工作中试题质量参差不齐、内容不统一、程序不规范、考试成本过高等问题比较突出，迫切需要建立全国统一的通用题库，制定用以规范党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试内容、方式、程序的规定。为保证考试质量，降低考试成本，提高工作效率，推进领导干部选拔考试的科学化、规范化、制度化，我们从1998年底开始启动全国通用题库建设，并组织有关专家研究制定党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲。2000年1月我部颁布了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》。2004年，按照党的十六大精神，我们总结各地各部门公开选拔和竞争上岗考试工作经验，结合实际工作需要，在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》的基础上，正式制定颁布了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。

　　《考试大纲》颁布实施以来，在党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作中发挥了重要作用。一是规范了公开选拔和竞争上岗考试内容、方法和程序，促进了公开选拔和竞争上岗制度的推行，提高了各地各部门公开选拔和竞争上岗工作的科学化水平；二是为全国通用题库建设提供了基本依据；三是对广大干部加强学习、提高素质、增长本领，起到了积极引导作用；四是降低了考试成本，保证了考试质量，提高了工作效率。从各方面的反映看，总体效果是好的，广大干部给予了充分肯定。