对要求履行赔偿合同出具文件属行政处置惩罚而

　　【择要】xx启动三村搬家，宋某已签署拆迁赔偿合同，但被告却没按合同举行赔偿。现要求被告按合同举行赔偿，并对xx镇人民当局的回复意见不平。2019年3月28日法院讯断，x县xx镇人民当局在出具该文件时并不是信访处置惩罚意见，而是对当事人诉求依据行政权利作出的行政处置惩罚，直接影响原告的权力义务。该回复意见没有响应的证据，该当予以打消。

　　在征收拆迁中，对要求履行赔偿合同出具文件，属行政处置惩罚而非信访意见。本文通过一司法裁判案例对此加以申明 。资料来历于“宋某与x县xx镇人民当局乡当局一审行政讯断书（2019）X0481行初13号”。

　　（一）xx镇人民当局于2019年1月9日作出X政文〔2019〕13号《xx镇人民当局关于xx村宋某反应问题的回复意见》，称信访人（宋某）反应的首要问题：2006年宋某与吉林人成婚，婚前在村里购置一处民房，并举行改建，现其与儿子户口均在xx村。2017年3月xx启动三村搬家，2017年5月6日，宋某已签署拆迁赔偿合同，但乡当局却没按合同举行赔偿。现要求当局按合同举行赔偿。

　　（二）经查，宋某在村里购置一处民房，并举行改建，要求按自力院落举行赔偿，不切合拆迁赔偿方案划定，之前所签的协议无效。宋某及儿子户口在村里，已按拆迁方案获得赔偿，其所购置宅基地的从属物也已清理赔偿到位。故回复按照拆迁赔偿方案划定，宋某购置的民房不能按单独院落举行赔偿，其他应得的赔偿已按拆迁方案清理赔偿到位。并奉告当事人如对以上意见有贰言，可依法申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。原告对xx镇人民当局的回复意见不平，提告状讼。

　　（一）x县xx镇人民当局作出的X政文〔2019〕13号文件中显示宋某为信访人，如其根据信访法式管理，应奉告宋某按照《信访条例》第三十四条划定自收到书面回复之日起30日内请求原管理行政构造的上一级行政构造复查的权力。但该文件在回复意见后奉告当事人：如对以上意见有贰言，可依法申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。可知x县xx镇人民当局在出具该文件时并不是信访处置惩罚意见，而是对当事人诉求依据行政权利作出的行政处置惩罚，且该回复意见直接影响原告的权力义务。故对x县xx镇人民当局关于该回复意见不属于可诉行政举动的意见，本院不予采信。

　　（二）按照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条划定，被告该当在收到告状状副本之日起十五日内向人民法院提交作出该行政举动的证据和所依据的规范性文件，并提交答辩状。本案中被告x县xx镇人民当局在收到告状状副本后，在法按期限内未向本院提交作出该回复意见的证据和所依据的规范性文件，视为该回复意见没有响应的证据，该当予以打消。2019年3月28日法院讯断，打消x县xx镇人民当局X政文〔2019〕13号《xx镇人民当局关于xx村宋某反应问题的回复意见》。

　　（一）原告诉求：2017年3月xx启动三村搬家，原告地点的xx村也在搬家之列。现赔偿款、安顿房已经最先发放，原告找到被告要求根据协议付出金钱及交付衡宇，可是被告却擅自撕毁协议，不根据协议履行，而且还称已经赔偿到位，事实是原告没有从被告处领取任何金钱。被告作出的《xx镇人民当局关于xx村宋某反应问题的回复意见》违背《关于xx乡xx村整村搬家赔偿安顿方案《征求意见稿》征求意见暨协议搬家的公告》，其行政举动违法。

　　（二）答辩意见：原告请求打消的X政文〔2019〕13号《xx镇人民当局关于xx村宋某反应问题的回复意见》是信访处置惩罚意见，不属于可诉的行政举动。假如原告不平，可以按照《信访条例》的划定，向上一级行政构造申请复查，而不能向人民法院告状，也不属于人民法院的受案规模。

　　（三）法院认为：2017年5月6日，宋某代表本户与x搬家安顿工程建设批示部签署《xx村整村搬家钱币赔偿协议书》，就宋某家现有正当宅基地面积、正当衡宇面积举行了确认，对宅基地、正当衡宇面积、宅基地赔偿金额、正当衡宇赔偿金额、围墙金额、附着物赔偿金额，搬家补贴费、姑且过渡费、签约奖、无突击抢建奖等举行了约定，并约定了衡宇交付限期、违约责任等。同日，又签署了《xx村落庄搬家安顿房购置协议书》，对宋某户享有安顿房尺度及购买安顿房举行了约定，并约定了购房款付出方式、合同生效要件等。

　　【参考资料】1.征收拆迁：木器厂系依允许正当建设，原告的响应物权应受法令掩护。2.征收拆迁：住宅地点地盘已被出让，拆迁人应实时予以征收安顿赔偿。3.征收拆迁：拆除养殖场的惩罚权应归环保部分而并不属于街道服务处。