泉州公安：加强财务预算绩效管理 夯实保障基础

　　近几年，福建省泉州市、县两级公安机关以公安深化改革为重要契机和有力抓手，紧扣“保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位、廉洁高效”的目标任务，创新理念，突出重点，强化举措，紧紧围绕公安重点工作，不断创新管理手段，狠抓各项工作落实，切实提升警务保障能力和服务水平。2014年泉州市公安局做为福建省唯一地级市公安机关被公安部评为全国公安机关“210工程”建设“五十百千”示范单位。2016年泉州市公安局警务保障处荣获“全国公安机关‘210工程’建设先进集体”。洛江公安分局警务保障室被评为“2018年度全市公安机关警务保障工作成绩突出集体”。

　　近几年，泉州市县两级公安机关财务管理部门准确把握部门预算编制的新要求，在预算项目力争做到精准、系统、细化，努力实现科学精准预算编报，真正发挥好预算编制在部门履职中的重要保障作用。一方面积极推进预算绩效管理工作，根据绩效评价结果制定节支措施和优化支出结构的方案，优先保障绩效好的项目和单位，始终紧盯工程建设、招标采购、经费使用、物资管理等重点环节，使绩效切实管住项目、管好项目。另一方面积极规范专项资金预算绩效目标管理行为，提高预算编制的科学化精细化水平，建立科学合理的专项资金管理新机制，所有经费全额纳入了预算，建立了符合公安财务管理要求的内部财务管理制度，健全了财务账套和公安转移支付资金辅助账，并严格审批流程，规范报销票据，确保专款专用，经费支出更加规范。在公安部、省厅组织的公安财务跨省、跨地区交叉稽查中反映出，近几年泉州市公安转移支付资金到位、使用、管理情况以及资金使用效益和财务管理水平逐年提升。2012年，泉州市公安局被福建省公安厅评为“全省公安经费保障体制改革工作成绩突出集体”。

　　2016年1月1日，泉州市公安局会计核算中心正式成立并开始运行。交警支队、市看守所、警务辅助中心等均纳入会计核算中心统一核算。会计集中核算不仅能够真实、准确、完整提供会计信息，加强预算单位财务核算和监督，同时加强转移支付资金有效管理。会计核算中心成立，实行资金统一管理，从根本上改变过去财政资金分散管理、资金使用效益低下等状况局面，加强对政府财政性资金的统一调度和管理，强化财政收支监管，拒付不按规定项目使用资金以及手续不全的专项资金用款，从源头上预防腐败，在促进党风廉政建设方面发挥明显作用。严控“三公”经费支出，近年来市局机关“三公”经费支出同比逐年明显下降。

　　严格落实两办32号文件规定，落实好政法经费保障体制改革 “明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的新保障体制，制定和完善公安机关内部财务管理办法，近年来，市局完善并下发《泉州市公安局财务管理若干规定》《泉州市公安机关固定资产日常管理规定》《泉州市公安机关差旅费管理办法》《泉州市公安局设备及工程采购招标管理办法》等财务管理规章制度，确保财务管理“有法可依、有章可循、违规必查、违者必究”，进一步规范财务保障机制，努力在财务管理方面下功夫见成效。

　　加强财会人员培训，切实提高预算编制信息化水平，确保高质量完成预算规划和编制工作。通过采取集中培训、以会代训和岗位练兵等方式，使警务保障部门财会民警真正做到懂方针政策、懂公安工作、懂警保业务，会当家理财、会保障服务、会沟通协调。市本级和洛江分局警务保障部门近年来先后引进8名财会专业人才，同时鼓励民警参加财会专业资格学习考试并取得专业资质，努力提升警务保障队伍业务综合素质取得明显成效。

　　今年以来，全市警务保障部门转变思想观念，实现信息工作与警务保障工作有机结合，紧紧抓住推进“四项建设”、“五大提升工程”的有利契机，以提高资产使用效率，实现精细化管理为主线，市本级和洛江分局警务保障部门经过多方调研，组织专人研发“固定资产动态管理平台”。平台围绕固定资产经费预算、购置、管理、全过程，实现“实时更新、及时报废”的管理目标，切实保障了固定资产的安全和完整，有力提升了公安机关固定资产管理水平，提升公安经费保障效率。(通讯员 江宁 张晓阳)