村务公开

　　村务公开是指村民委员会组织（村委会），贯彻党在农村的路线、方针、政策、村级财务、村民自治事务公开的内容、通过户外LED屏宣传栏、手机APP、电脑、触摸查询机的形式和程序告知全体村民，尊重村民的知情权、保证村民的自主权，参与权，决策权、监督权。它是农村村务管理的重大改革，是促进村干部廉洁自律，强化农村监督机制的重要环节。因此它一诞生便得到了各级党委、政府和党中央、国务院的高度重视和推广。 村务公开是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志，也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一个基础性工作。

　　该栏目包括强农惠农资金、农业补助、就业就业政策、便民利民服务开展情况、村委会职能职责及成员分工情况，村干部的实时动态。贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、借助信息公开平台更好的对外展示。

　　党组织决议、决定和执行情况、党的思想建设情况、党组织建设情况、领导班子建设起来、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况、党员名单、计划发展党员花名册、积极分子花名册、党费缴纳情况表等。

　　农业补助、退耕还林、水库移民扶持、农村扶贫开发、征用土地赔偿、宅基地申报审批、集体土地和“四荒”地承包及租赁、土地流转、户籍制度改革、人口出生、死亡情况、征地农转非、环境卫生、安全治理、征兵优属、就业政策、养老保险、社会救助政策等执行情况。

　　强农惠农资金、基础设施建设资金、农业综合开发资金、农村综合改革资金、防灾救灾资金、土地征占用资金、退耕还林资金、财政扶贫资金、村集体各项收支、集体土地征占补偿及分配、集体工程招投标及预决算情况、村组织办公经费、团体、个人捐赠款物使用情况。通过信息化手段，使村财公开将更加灵活便捷，财务公开的透明度和可信度也将大大提高。可以极大提高人民群众对村财务的监管力度和对村委的信任程度。

　　组织建设情况、职能职责及成员分工情况、示范创建活动开展情况、志愿者组织和民间组织等服务组织建设情况、村委会和村代表会议的决策及实施情况、民主评议村干部情况、村评选推荐先进及收表彰奖励情况、便民利民服务开展情况都在服务公开范围内。

　　早在1985年，江苏、山东、河南等省家庭联产承包责任制搞得较好的个别农村就采用召开会议、张榜公布、印发手册等形式，公布村集体财务收入、宅基地划分和计划生育指标分配等情况。1988年村民委员会组织法在全国试行后，福建、山西等24个省、自治区、直辖市地方法规规定村民委员会在办理本村公共事务和公益事业的经费要按时公开，山西、陕西、四川、西藏、江苏等省、自治区还强调：村民委员会的财务实行公开。1990年12月，中共中央批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知，要求各地增加村务公开的程序，接受村民对村民委员会工作的监督。1994年10月，中共中央下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》，要求各地广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动，提出要抓好村务公开制度建设，凡是涉及全村群众利益的事情，特别是财务开支、宅基地审批、当年获准生育的妇女名单及各种罚款的处理等，都必须定期向村民张榜公布，接受村民监督。1997年4月，中纪委在天津市宝坻县召开七省、直辖市村务公开工作座谈会，推广宝坻经验。1997年8月，民政部下发了《关于进一步建立健全村务公开制度，深化农村村民自治工作的通知》，要求各地民政部门提高认识，加大对村务公开工作的指导力度。

　　党的十五大以来，特别是1998年党的十五届三中全会通过的中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发，以及新修订的村民委员会组织法，用法律形式明确村务公开的一些重大原则和具体措施后，全国的村务公开工作更得到了有效的推进。1999年3月，中共中央颁布了《中国农村基层组织工作条例》，要求农村基层党组织加强对村务公开的领导。不久，中组部在安徽省合肥召开了全国村务公开民主管理经验交流会，总结交流了各地开展村务公开民主管理的经验。与此同时，监察部、农业部、财政部也就农村财务公开和财务管理问题提出了要求。各级党委政府把推行村务公开工作列为自己的重要的议事日程，下文件、发通知，制定政策，全国绝大数的村设立了村务公开栏，建立健全村务公开制度，村务公开工作迅速发展起来。

　　党的十六大提出在加快小康建设的新时期要进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度。为此，2003年初成立了全国村务公开协调小组，统一协调指挥全国的村务公开工作，并于9月召开了全国村务公开工作电视电话会议，中央领导作了重要指示。2004年6月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅在全国公开发表了《关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号），紧密结合农村改革发展的新形势新任务，进一步阐明了做好村务公开和民主管理工作的重要性和紧迫性，明确提出了当前及今后一个时期健全和完善村务公开和民主管理制度的具体政策要求。这对于全面贯彻三个代表重要思想，加强村务公开工作的领导，分析研究村务公开工作面临的新形势和新任务，理顺各方关系，推动村务公开工作向法制化、程序化、规范化迈进必将起到积极的推动作用。

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